CLARITY Act Gagal Mencapai Target 4 Juli Trump, Jendela Pengesahan Menyempit Menjadi 25 Hari

Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital tidak ditandatangani menjadi undang-undang pada Hari Kemerdekaan seperti yang ditargetkan oleh Gedung Putih, menyisakan sekitar tiga minggu kerja antara kembalinya Senat pada 13 Juli dan reses 7 Agustus untuk mengesahkan undang-undang struktur pasar yang telah lama dicari oleh industri kripto.

Poin-Poin Utama

• Target 4 Juli Patrick Witt untuk Undang-Undang CLARITY tidak tercapai dengan RUU tersebut masih menunggu pemungutan suara di lantai Senat.
• Analis sekarang memperkirakan peluang pengesahan tahun 2026 mendekati 50-50, turun dari sekitar 60% pada bulan Juni, karena pembicaraan etika macet.
• Partai Republik membutuhkan 7 Demokrat untuk mencapai 60 suara sebelum batas waktu reses Senat pada 7 Agustus.

Target Terlewat, Jendela Baru di Depan Mata

Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt, direktur eksekutif Dewan Penasihat Presiden untuk Aset Digital, menetapkan target pada bulan Mei lalu, dengan menyatakan:

“Kami menargetkan tanggal 4 Juli. Saya pikir itu akan menjadi kado ulang tahun yang luar biasa bagi Amerika, merayakan 250 tahun kami.”

Tanggal tersebut datang dan pergi tanpa pemungutan suara di lantai, dan media melaporkan hari ini bahwa jendela RUU untuk melewati Kongres sebelum pemilihan paruh waktu semakin sempit, meskipun tiga orang yang mengikuti proses tetap optimis.

Sumber gambar: X

Taruhannya sulit untuk dilebih-lebihkan. H.R. 3633, yang menarik garis yurisdiksi antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), lolos di DPR 294-134 pada Juli 2025 dan maju melalui Komite Perbankan Senat 15-9 pada 14 Mei. Sekarang berada di kalender legislatif Senat menunggu pemungutan suara di lantai yang harus melewati ambang batas filibuster 60 suara.

Dengan 53 kursi, Partai Republik membutuhkan setidaknya tujuh suara Demokrat, masalah matematika yang telah menentukan musim panas RUU ini. Para pemimpin Senat, termasuk Ketua Perbankan Tim Scott dan Pemimpin Mayoritas John Thune, telah mendorong pemungutan suara di lantai pada bulan Juli, dengan Senator Cynthia Lummis memuji perlindungan konsumen dalam RUU tersebut.

Pertarungan Etika Seputar Kripto Keluarga Trump

Inti kebuntuan adalah bahasa konflik kepentingan. Pengungkapan keuangan Presiden Trump bulan Juni menunjukkan pendapatan terkait kripto yang mencapai lebih dari $1 miliar pada tahun 2025, bersama dengan kepemilikan bitcoin melebihi $50 juta yang dipegang melalui entitas World Liberty Financial. Demokrat, termasuk Senator Ruben Gallego dan Cory Booker, telah menuntut standar etika yang dapat ditegakkan yang menangani konflik yang terkait dengan presiden dan keluarganya sebagai syarat dukungan di lantai, dan negosiasi telah macet karena masalah ini.

Partai Republik membalas dengan mempersempit wewenang penegakan hukum kepada jaksa agung AS daripada jaksa agung negara bagian, tawaran yang ditolak Demokrat sebagai melingkar, mengingat jaksa agung melayani atas kehendak presiden.

Pengembang, Jaksa, dan Jam 25 Hari

Pertarungan kedua yang belum terselesaikan menyangkut perlindungan pengembang di Bagian 604 RUU tersebut. Coinbase, Uniswap, dan a16z Crypto telah mendesak para pembuat undang-undang untuk mempertahankan perlindungan bagi pengembang non-kustodian, dengan alasan bahwa menulis kode tidak boleh memicu kewajiban pendaftaran. Asosiasi Jaksa Distrik Nasional juga memperingatkan:

“Pengecualian tersebut akan sangat merusak kemampuan penegak hukum dan jaksa untuk menyelidiki, melacak, dan menuntut aktivitas kriminal.”

Kalender menyisakan sedikit ruang untuk kesalahan. Senat kembali pada 13 Juli, memadatkan waktu lantai yang berarti menjadi sekitar dua hingga tiga minggu sebelum reses 7 Agustus, rentang waktu 25 hari yang diperlakukan analis sebagai tenggat waktu efektif untuk pengesahan tahun ini. Peluang RUU menjadi undang-undang pada tahun 2026 telah menurun menjadi sekitar 50-50, turun dari sekitar 60% pada bulan Juni.