Anggota Parlemen AS Mengusulkan Verifikasi Usia Wajah di Seluruh Pasar Taruhan Online

Sekelompok anggota parlemen AS dari kubu bipartisan ingin sportsbook online dan pasar prediksi memindai wajah pengguna untuk memperkirakan usia mereka sebelum mengizinkan mereka untuk bertaruh atau berdagang. Proposal ini menjanjikan tidak menyimpan identitas atau informasi biometrik, tetapi teks lengkapnya belum dipublikasikan, sehingga penegakan, akurasi, dan persyaratan banding masih belum jelas.

Poin-poin Utama

• RUU ini akan mewajibkan pengecekan usia berbasis wajah saat login atau sebelum bertaruh atau berdagang.
• Sembilan anggota DPR mendukung aturan yang mencakup sportsbook dan pasar prediksi.
• NIST menemukan akurasi estimasi usia bervariasi di antara algoritme dan demografi.

Proposal menyerukan pengenalan wajah untuk estimasi usia

Rep. Josh Gottheimer (NJ-5) memperkenalkan proposal bipartisan pada Rabu lalu bersama delapan cosponsor awal, dengan tujuan mendorong pengecekan usia berbasis wajah di tingkat federal untuk sportsbook online dan pasar prediksi. Facial Recognition to Protect Children Act akan mewajibkan platform untuk memverifikasi usia pengguna, baik saat orang tersebut login atau sebelum taruhan atau perdagangan ditempatkan.

Cosponsor awal RUU tersebut adalah Reps. Jeff Van Drew, Nick LaLota, Kristen McDonald Rivet, Jimmy Panetta, Darren Soto, Tom Suozzi, Ritchie Torres dan Bruce Westerman. Kantor Gottheimer mengatakan teknologinya akan membaca struktur wajah dan pola untuk memperkirakan usia pengguna tanpa menyimpan identitas orang tersebut atau informasi biometrik pribadi.

Gottheimer membingkai langkah ini sebagai respons terhadap anak di bawah umur yang memakai akun milik orang tua, saudara kandung, atau teman. “Kami tidak akan menerima itu di sebuah kasino di Las Vegas,” kata Demokrat asal New Jersey tersebut, seraya berargumen bahwa akses online tidak seharusnya berjalan lewat sistem kepercayaan (honor system). Proposal ini didukung oleh kelompok keselamatan anak ParentsRISE dan telah mendapat dukungan dari kalangan dalam industri pasar prediksi.

Terlepas dari namanya, proses yang dijelaskan lebih tepat disebut estimasi usia wajah ketimbang pengenalan wajah konvensional. Teknologi pengenalan mencoba menentukan siapa seseorang dengan membandingkan wajah dengan identitas yang sudah dikenal, sementara perangkat lunak estimasi usia menganalisis wajah untuk memprediksi seberapa tua orang tersebut tampak. National Institute of Standards and Technology mengkategorikan estimasi usia sebagai analisis wajah, bukan pengenalan identitas.

NIST menilai enam algoritme estimasi usia dan menemukan tidak ada satu sistem pun yang jelas mengungguli lainnya. Rata-rata kesalahan mereka pada basis data bersama foto visa adalah 3,1 tahun, sementara kinerja bervariasi berdasarkan kualitas gambar, usia, gender, wilayah kelahiran, serta interaksi di antara faktor-faktor tersebut. Tingkat kesalahan hampir selalu lebih tinggi untuk wajah perempuan dibandingkan wajah laki-laki.

Kebanyakan pengguna berada dekat dengan ambang usia legal sebuah platform. Ringkasan RUU tidak menjelaskan apa yang terjadi saat perangkat lunak memberi hasil yang tidak pasti, apakah pengguna boleh memberikan identifikasi sebagai alternatif, bagaimana keputusan yang keliru dapat digugat, atau standar akurasi teknis apa yang harus dipenuhi operator.

Teks legislatif lengkap dan nomor RUU yang ditetapkan tidak diindeks secara publik bersama pengumuman tersebut. Karena itu, ringkasan Gottheimer belum menetapkan instansi federal mana yang akan menegakkan langkah itu, sanksi apa yang berlaku, kapan mandat mulai berlaku, atau bagaimana pengamanan biometrik yang diusulkannya akan berinteraksi dengan hukum privasi negara bagian. Pada saat penulisan, unsur-unsur ini masih menggantung.

Para legislator mengutip studi Januari oleh Common Sense Media, yang mensurvei 1.017 anak laki-laki AS berusia 11 hingga 17 tahun. Studi tersebut menemukan 36% telah ikut setidaknya satu aktivitas perjudian atau aktivitas yang mirip perjudian selama tahun sebelumnya, naik menjadi 41% di antara mereka yang berusia 14 hingga 17 tahun. Namun, studi tersebut memakai definisi luas yang mencakup loot box, skin case, kontes fantasi, taruhan informal, dan aktivitas lain terkait permainan; 12% dari seluruh responden melaporkan perjudian terkait olahraga.

Di antara 353 anak laki-laki yang melaporkan berjudi, 27% mengatakan mereka mengalami dampak negatif seperti stres atau konflik, sementara 40% menyatakan penyesalan. Studi tersebut tidak membuktikan bahwa 36% anak laki-laki mengakses sportsbook berlisensi atau platform pasar prediksi, sehingga temuan tentang perjudian olahraga yang lebih sempit menjadi lebih relevan bagi legislasi ketimbang angka headline-nya.

Regulator semakin memperlakukan kontrol usia dan identitas sebagai isu sentral bagi baik pembuat taruhan maupun pasar prediksi. Sembilan otoritas perjudian Eropa baru-baru ini menyebut pengecekan usia yang lemah di antara kekhawatiran mereka terkait platform prediksi. RUU ini akan membawa perdebatan itu ke Kongres dengan menempatkan kedua jenis bisnis taruhan online di bawah aturan perlindungan anak yang sama yang diusulkan.