Afrika Selatan Menolak Stablecoin Asing sebagai Alat Pembayaran untuk Menekan Dolarisasi

Regulator keuangan Afrika Selatan telah menjelaskan bahwa mata uang kripto dan stablecoin bukan alat pembayaran yang sah.

• Poin-poin Utama:
• • Pada 2 Juni 2026, SARB dan FSCA menyatakan bahwa aset kripto dan stablecoin bukan alat pembayaran yang sah.
• • Adopsi kripto yang lebih luas dapat berisiko mengganggu NPS dan stabilitas sistem, menurut ekonom.
• • Berikutnya, IFWG akan menganalisis stablecoin mata uang lokal pada akhir 2026 untuk menyusun tanggapan kebijakan baru.

Kripto Masih Dikecualikan dari Status Alat Pembayaran yang Sah

Regulator Afrika Selatan kembali menegaskan bahwa mata uang kripto dan stablecoin bukan uang sebagaimana dimaksud dalam National Payments System Act di negara tersebut maupun bukan dana, sehingga karenanya tidak termasuk alat pembayaran yang sah. Dalam pernyataan bersama, Bank Cadangan Afrika Selatan (SARB) dan Financial Sector Conduct Authority (FSCA) mengatakan mereka telah melakukan pekerjaan analitis untuk menelusuri perlakuan regulasi terhadap aset kripto untuk tujuan pembayaran.

Klarifikasi regulasi bersama ini secara langsung menanggapi perubahan lanskap keuangan di Afrika Selatan, di mana aset digital dengan cepat beralih dari investasi spekulatif menjadi alat transaksi arus utama. Perpindahan domestik menuju keuangan terdesentralisasi ini telah meningkatkan tekanan terhadap kebijakan moneter yang berlaku. Ekonom Afrika Selatan Dawie Roodt berpendapat bahwa hukum pengendalian pertukaran yang ada di negara itu pada dasarnya tidak selaras dengan arus modal modern, serta memperingatkan bahwa kegagalan memperbarui regulasi ini akan tak terelakkan mempercepat ditinggalkannya mata uang lokal oleh konsumen demi alternatif yang lebih stabil dan terdigitalisasi.

Namun, para regulator menegaskan bahwa adopsi kripto yang luas dapat mengurangi efisiensi National Payments System (NPS) dan memicu risiko sistemik yang lebih luas di seluruh sektor keuangan. Untuk mengurangi kerentanan tersebut, pemerintah Afrika Selatan menargetkan untuk memperluas batas regulasi NPS Act.

“Revisi NPS Act akan mencakup ketentuan yang akan memungkinkan SARB, atas kebijakannya, untuk menetapkan dan mengatur instrumen pembayaran selain uang, seperti aset kripto. Di antara aspek lainnya, hal ini akan memberi SARB kewenangan dan keleluasaan, apabila kasus yang meyakinkan muncul, untuk menetapkan aset kripto sebagai instrumen pembayaran untuk transaksi domestik,” bunyi pernyataan tersebut.

Meski SARB tidak disiapkan untuk mengatur aset kripto “tanpa dukungan” sebagai instrumen pembayaran, pendekatan terhadap stablecoin akan berbeda. Karena stablecoin telah ditentukan memiliki beberapa karakteristik uang digital, stablecoin berpotensi diadopsi sebagai instrumen pembayaran, kata para regulator. Akibatnya, Intergovernmental Fintech Working Group (IFWG) sedang menganalisis kasus penggunaan yang berlaku untuk stablecoin yang dipatok terhadap mata uang lokal guna menginformasikan tanggapan kebijakan dan regulasi yang tepat.

Namun demikian, bank sentral Afrika Selatan kemungkinan besar tidak akan mengesahkan atau mempertimbangkan stablecoin yang dipatok terhadap mata uang asing sebagai instrumen pembayaran untuk transaksi domestik karena hal itu “dapat menghasilkan risiko substitusi mata uang (‘dolarisasi’), yang akan melemahkan transmisi kebijakan moneter.”