《清晰法案》可能是参议员警告称：国会在 2030 年前为数字资产立法的最后机会

美国参议员辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）敦促国会通过 CLARITY 法案，警告称，该数字资产市场结构法案在夏季休会、选举压力以及本届会议结束之前的窗口期非常有限。

关键要点

• 拉米斯参议员表示，CLARITY 法案是国会为建立数字资产市场结构规则所提供的最强机遇。
• 她警告称，若出现拖延，可能让其他国家来塑造全球数字资产标准。
• 该法案的前景取决于参议院行动、谈判以及 2026 年剩余的立法日程。

拉米斯敦促国会推进数字资产立法

美国参议员辛西娅·拉米斯（R-WY）呼吁立法者通过 CLARITY 法案，并表示国会拥有一个难得的机会，为数字资产建立联邦框架。

7 月 11 日，她在 X 上表示：

“CLARITY 法案是国会迄今为止最接近真正的数字资产市场结构的一次。这样的势头不会在这个十年里再出现一次。”

拉米斯将该法案描述为关于美国在未来金融体系中角色的更广泛决策。“CLARITY 法案不只是一个‘ crypto bill（加密货币法案）’。这是一个决定：美国是否引领下一个金融体系，还是在一旁观望，”她在 7 月 7 日说。

她还警告称，若未能通过该立法，美国可能会被迫遵循其他国家制定的标准。她在 7 月 8 日表示：

“这很可能是我们在 2030 年前把真正的数字资产立法写进法规的最后机会。如果我们无法通过 CLARITY 法案，我们就等于让另一个国家来制定数字资产的规则，并且在接下来的十年里我们都在追赶。”

CLARITY 法案面临有限的立法时间表

推动该法案的背景是，国会面临缩短的立法日程。参议院 8 月休会定于 8 月 10 日至 9 月 11 日，这将减少立法者离开华盛顿前用于谈判和潜在投票的时间。

中期选举周期以及本届会议剩余时间也可能进一步压缩出台重大立法的机会。

2025 年数字资产市场清晰度法案（Digital Asset Market Clarity Act of 2025）已通过众议院，目前正等待参议院进一步行动。在参议院阶段，立法者必须在任何最终表决前处理尚存的谈判。该措施将建立数字资产市场结构规则，并界定美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管职责。

围绕美国在数字资产规则中的角色展开争论

CLARITY 法案反映了关于美国是否将制定数字资产标准，或允许其他司法辖区影响行业的更广泛辩论。支持者认为，更清晰的规则可以带来监管确定性，而批评者则提到对监管监督和消费者保护的担忧。

拉米斯将数字资产与更早期的技术变革作出对比：

“美国每一次伟大的技术革命都走在前面——铁路、互联网、智能手机。数字资产下一个就是。CLARITY 法案确保我们不会把这根领跑的接力棒交给别人。”

多年来，她一直致力于推动数字资产立法，包括与参议员 Kirsten Gillibrand 一起推进《负责任金融创新法案》（Responsible Financial Innovation Act）。

CLARITY 法案的下一步

该法案的结果取决于参议院谈判、程序性步骤以及在本届国会结束前的最终立法措辞。

拉米斯认为，这一决定将决定美国是帮助塑造数字资产规则，还是调整以适应其他地方制定的框架。接下来的几个月将决定 CLARITY 法案是向通过迈进，还是仍悬而未决。