Projeto de lei de serviços de ativos virtuais possui até cinco versões? Relatório do órgão regulador: reservas de stablecoins e juros são os pontos principais

O presidente da Comissão de Supervisão Financeira (CBF), Peng Jinlong, foi ao Congresso Nacional para relatar, enfatizando que a supervisão de ativos virtuais passará de um sistema de registro para um sistema de licença. O projeto de lei especial inclui um capítulo dedicado a stablecoins, exigindo reservas completas e proibindo o pagamento de juros.

A Comissão de Supervisão Financeira promove a transformação para um sistema de licença, estabelecendo uma estrutura abrangente de supervisão para VASP

O presidente da Comissão de Supervisão Financeira (CBF), Peng Jinlong, compareceu hoje (7/5) à Comissão de Finanças do Congresso Nacional para um relatório temático sobre “Desenvolvimento e Perspectivas dos Negócios de Tecnologia Financeira”. O relatório aponta que, com o rápido avanço das tecnologias emergentes, a tecnologia financeira tornou-se uma chave para fortalecer a competitividade do setor. O foco atual da CBF é implementar a supervisão financeira e operacional dos provedores de serviços de ativos virtuais (VASP).

De acordo com o projeto de lei de “Lei de Serviços de Ativos Virtuais” aprovado pelo Conselho Executivo em abril de 114 anos e enviado ao Congresso, Taiwan está passando por uma mudança histórica na supervisão de ativos virtuais, saindo do antigo sistema de “registro de combate à lavagem de dinheiro” para um sistema mais rigoroso de “licença”.

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Este sistema de transição possui regras claras de período de transição. Antes da implementação da nova lei, os operadores que concluíram o registro de combate à lavagem de dinheiro devem solicitar licença ao órgão competente dentro de 9 meses após a entrada em vigor da lei, e obter a licença dentro de 15 meses. Se não cumprirem o prazo, não poderão continuar operando seus negócios relacionados.

A CBF enfatiza que essa mudança visa, na prática, estabelecer um mecanismo de comunicação regular entre o setor financeiro e os operadores de VASP, garantindo que o desenvolvimento de ativos virtuais seja inovador ao mesmo tempo em que gerencia riscos e protege os direitos dos consumidores.

Peng Jinlong afirmou que a CBF está ativamente criando um ambiente favorável ao desenvolvimento e que, por meio de cooperação público-privada, pretende impulsionar ainda mais a inovação no mercado financeiro de Taiwan.

Consenso bipartidário na velocidade legislativa, análise de quatro versões do projeto

Atualmente, além da versão do Executivo, o Congresso possui quatro projetos de lei especiais apresentados por diferentes partidos e membros, demonstrando um alto consenso bipartidário na criação de regulamentações para a indústria. O Partido do Povo de Taiwan, o deputado Lin Chuyin do DPP, o deputado Lin Siming do KMT e o deputado Ge Rujun elaboraram, cada um, seus próprios projetos de lei de “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”.

Fonte da imagem: Comissão de Finanças do Congresso Nacional Além da versão do Executivo, há quatro versões de projetos de lei especiais apresentadas por diferentes partidos e membros

A versão do Partido do Povo de Taiwan destaca que, em janeiro de 2022, a avaliação do mercado de ativos virtuais atingiu quase 2,5 trilhões de dólares, mesmo após os impactos de eventos significativos como a queda do Terra Luna e o colapso da FTX, mantendo o mercado acima de 1 trilhão de dólares. Portanto, estabelecer um sistema de supervisão completo para proteger os direitos dos investidores é uma prioridade urgente.

As versões de Ge Rujun, Lin Chuyin e outros membros baseiam-se amplamente nas tendências legislativas internacionais, como a UE (MiCA), Japão, Coreia do Sul e Hong Kong, regulando a diversidade de ativos virtuais. A versão de Ge Rujun especialmente foca no impacto dos ativos virtuais na economia financeira tradicional e na economia real, incluindo pagamentos transfronteiriços, empréstimos e financiamento da cadeia de suprimentos.

Em relação às sanções administrativas, todas as versões preveem penalidades severas, podendo chegar a uma multa de até 6 milhões de novos dólares taiwaneses para violações de regras obrigatórias ou proibidas, além de ordens de correção com prazos. Se não cumprirem, podem ser punidos repetidamente. Essa rigorosa estrutura regulatória visa aumentar a confiança do público no mercado de ativos virtuais e garantir a estabilidade do Estado de Direito e da ordem financeira.

O capítulo de supervisão de stablecoins é um destaque, com regras rígidas de reservas e juros

No projeto de lei especial, “Emissão e Gestão de Stablecoins” é tratado como um capítulo separado, refletindo a alta prioridade do órgão regulador em relação aos riscos desses ativos. A CBF especifica que a emissão de stablecoins dentro de Taiwan deve ser autorizada oficialmente. Os emissores precisam manter reservas completas e emitir e resgatar na face do valor nominal. Para evitar que as stablecoins sejam confundidas com depósitos bancários tradicionais e prevenir riscos de especulação, o projeto de lei proíbe que os emissores de stablecoins paguem juros aos detentores. Além disso, as empresas devem estabelecer controles internos rigorosos, auditorias internas e sistemas de segurança cibernética, além de relatar periodicamente informações financeiras e operacionais para garantir transparência.

Quanto à exigência de reservas para emissão de stablecoins, o projeto de lei prevê um forte mecanismo de dissuasão. Se o emissor não depositar reservas suficientes, o Banco Central cobrará juros de 5% ao ano sobre o valor insuficiente, com base na taxa de empréstimo mínima publicada. Em casos graves, multas administrativas de 300 mil a 6 milhões de novos dólares taiwaneses podem ser aplicadas. Essa estrutura de supervisão, que combina estabilidade financeira e resiliência de segurança cibernética, visa garantir o desenvolvimento sólido das stablecoins no mercado taiwanês. A CBF também afirmou que, após a conclusão do processo legislativo, serão elaboradas regulamentações secundárias para autorizar oficialmente os emissores a emitir stablecoins.

Tokenização de ativos e IA liderando o futuro, inovação contínua na tecnologia financeira

Além da construção do arcabouço legal, a CBF está promovendo experimentos de tokenização de ativos (RWA), focando inicialmente em títulos de dívida e ouro. Através da tecnologia blockchain, a transformação de ativos físicos em certificados digitais pode aumentar a liquidez e reduzir a complexidade de transações e liquidações.

Além disso, a CBF está ativamente promovendo o “Plano de Busca de Luz”, iniciado em março de 114 anos, visitando proativamente 15 instituições financeiras e startups para ajudar a esclarecer questões regulatórias em experimentos de inovação e testes de negócios, identificando projetos com potencial de desenvolvimento. Este plano complementa a competição de propostas de “Fintech Inclusiva” realizada em 114 anos, impulsionando a inovação financeira digital.

No aspecto tecnológico, a CBF também está voltada para o desenvolvimento de IA baseada em agentes e IA programável. Para orientar as instituições financeiras na aplicação adequada de IA, a CBF promove o “Projeto de Governança de IA Programável”, estudando regulamentações nacionais e internacionais, mapeando cenários de aplicação financeira e estabelecendo indicadores de avaliação de risco quantificáveis.

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Por fim, o relatório menciona que, em outubro de 114 anos, o “Fórum de Fintech de Taipei 2025” atraiu participantes de 8 países, com mais de 30 especialistas, quase 1.000 participantes presenciais. Por meio de intercâmbio internacional e integração tecnológica, Taiwan busca criar um ecossistema financeiro digital que seja inovador e resiliente, na vanguarda da onda global de tecnologia financeira.