Проект закона о виртуальных активах насчитывает пять версий? Отчет Финансового регулятора: резерв стабильных монет и проценты — в центре внимания

Глава Финансовой регуляторной комиссии Пенг Цзинлун посетил Законодательное собрание для отчета, подчеркнув, что регулирование виртуальных активов перейдет от системы регистрации к системе лицензирования. Проект специального закона включает отдельную главу о стабильных монетах, требуя полного резервирования и запрещая выплату процентов.

Финансовая регуляторная комиссия продвигает трансформацию в сторону лицензирования, создавая всеобъемлющую систему надзора за VASP

Глава Комиссии по финансовому надзору (далее — 金管会) Пенг Цзинлун сегодня (7/5) выступил с тематическим докладом перед Комитетом по финансам Законодательного собрания, посвященным «Развитию и перспективам финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии стали ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли. Основной акцент деятельности 金管会 сейчас делается на реализации надзора за финансовыми и операционными аспектами виртуальных активов (VASP).

Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному в апреле 114 года и переданному в Законодательное собрание, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в новую эпоху, переходя от системы «отмывки денег и регистрации» к более строгой системе «лицензирования».

• Свежие новости: 2026 — последний обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы и т. д.

Этот переход предусматривает четкие переходные положения. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 15 месяцев — получить лицензию. Если по истечении этого срока не будет завершена процедура, деятельность по соответствующим направлениям будет запрещена.

金管会 подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и операторами VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов при одновременном контроле рисков и защите прав потребителей.

Пенг Цзинлун заявил, что 金管会 активно создает благоприятную среду для развития и будет способствовать повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка через государственно-частное партнерство.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах: анализ четырех вариантов проекта закона

На сегодняшний день в Законодательном собрании помимо версии правительства есть еще четыре варианта проекта закона, предложенных разными политическими группами и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности в вопросе установления отраслевых стандартов. Партия народа Тайваня, депутат Лин Чуинь, депутат Лин Сминь и Гэ Жуцюн подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Комитет по финансам Законодательного собрания В Законодательном собрании, помимо версии правительства, есть еще четыре варианта проекта закона, предложенных разными политическими группами и депутатами

Версия партии народа подчеркивает, что в январе 2022 года рыночная оценка виртуальных активов достигала почти 2,5 триллиона долларов США, несмотря на серьезные потрясения, такие как крах Terra Luna и банкротство FTX, рыночный объем оставался выше 1 триллиона долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.

Версии депутатов Гэ Жуцюня и Лин Чуинь широко опираются на международные тенденции законодательства, такие как регламенты ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразие виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно фокусируется на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.

Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещающих правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере необходимости. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансового сектора.

Отдельная глава о регулировании стабильных монет — яркая особенность, отражающая особое внимание регулятора к рискам таких активов. В проекте закона четко прописано, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только по лицензии. Эмитенты должны держать полные резервы и выпускать и выкупать монеты по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекуляции, в проекте запрещается выплата процентов держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.

Что касается требований к резервам для выпуска стабильных монет, проект предусматривает мощные сдерживающие меры. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк будет начислять на недостающую сумму годовые проценты по минимальной ставке кредитования, объявленной регулятором, плюс 5%. В особо серьезных случаях штрафы могут достигать от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Такая система, сочетающая стабильность финансов и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. 金管会 также отметил, что после завершения законодательной процедуры будет подготовлен соответствующий подзаконный акт, открывающий возможность для заявок на выпуск стабильных монет.

Аналитика активных токенов и AI — движущие силы будущего, инновации в финансовых технологиях без остановки

Помимо правовой базы, 金管会 одновременно продвигает эксперименты по активной токенизации (RWA), в первую очередь с облигациями и золотом. Используя блокчейн-технологии для преобразования реальных активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.

Кроме того, 金管会 активно реализует проект «План поиска света в тени» (隱璞尋光), запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и стартап-компаниями для устранения нормативных барьеров и выявления перспективных инновационных проектов. Этот план дополняет конкурс предложений по «инклюзивным финансам», проведенный в 114 году, и совместно способствует развитию цифровых финансовых технологий.

На технологическом уровне 金管会 также обращает внимание на развитие агентского AI и программируемого AI. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно внедрять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии применения AI в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Свежие новости: Тайваньская финансовая индустрия должна самостоятельно заниматься AI! Проект FinLLM инвестировал почти 70 миллионов долларов, сроки разработки и ключевые особенности — в обзоре

В заключении доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел форум «Финансовые технологии Тайбэя 2025», в котором приняли участие специалисты из 8 стран и более 30 экспертов, а число участников вживую достигло около 1 000 человек. Через международное сотрудничество и интеграцию технологий Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность.