SEC представляет всеобъемлющую повестку 2026 года для изменения криптовалютных и финансовых рынков

Регуляторная повестка SEC на 2026 год сигнализирует о более широком стремлении модернизировать рынки капитала США через ясность в криптовалютах, реформу IPO и расширение доступа к частным рынкам.

Ключевые выводы

• Повестка SEC делает акцент на хранении криптовалют, торговле токенизированными ценными бумагами и привлечении капитала в условиях более четких регуляторных стандартов.
• Реформы IPO направлены на обращение вспять сокращения числа публичных компаний при сохранении основных мер защиты инвесторов.
• Доступ к частным рынкам остается центральным вопросом, с запланированными гарантиями для более широкого участия розничных инвесторов.

Почему SEC пересматривает рыночные правила в контексте инноваций

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс 7 июля опубликовал заявление о Регуляторной повестке на 2026 год, поставив криптовалюты, IPO и частные рынки в центр приоритетов нормотворческой деятельности агентства.

Аткинс, принявший присягу 21 апреля 2025 года в качестве 34-го председателя SEC, заявил, что агентство добилось значительного прогресса за более чем год его пребывания в должности. Он сформулировал повестку вокруг защиты инвесторов, содействия формированию капитала и поддержания справедливых, упорядоченных и эффективных рынков.

Эта стратегия сосредоточена на обновлении правил для новых технологий. Председатель SEC заявил:

«Мы принимаем инновации, чтобы вывести больше продуктов на берег, создавая четкие правила дорожного движения для привлечения капитала с помощью криптоактивов и обеспечивая ясность в отношении того, как участники рынка могут хранить и облегчать торговлю токенизированными ценными бумагами в ончейне».

В повестке также говорится, что меры защиты инвесторов останутся в силе, пока SEC продолжает преследовать нарушения законов о ценных бумагах.

Могут ли правила криптовалют перейти на берег без ослабления гарантий?

Политика в отношении криптовалют является одним из центральных приоритетов повестки. Повестка направлена на разъяснение правил для криптоактивов, токенизированных ценных бумаг и связанной с ними рыночной инфраструктуры. Эти усилия также согласуются с заявленной целью президента Трампа сделать США криптостолицей мира.

Повестка также нацелена на публичные компании и формирование капитала. Аткинс заявил, что сосредоточился на обращении вспять сокращения числа публичных компаний и возрождении публичных рынков, чтобы «Сделать IPO снова великими». Предлагаемые реформы раскрытия информации направлены на снижение бремени соблюдения требований при сохранении мер защиты инвесторов.

Открытый вопрос для рынков капитала США

Частные рынки формируют третий столп повестки. Аткинс заявил, что доступ к публичным и частным рынкам не должен быть зарезервирован для богатых инсайдеров. Повестка SEC включает предложение по расширению участия розничных инвесторов на частных рынках при сохранении соответствующих гарантий.

Повестка устанавливает приоритеты, а не окончательные правила. Ее влияние будет зависеть от конкретных предложений Комиссии, деталей реализации и гарантий для эмитентов, инвесторов и участников рынка.

Заявление завершается более широким видением финансовых рынков США. Аткинс заявил:

«Мы обеспечим, чтобы следующая глава финансового лидерства была написана в США, и чтобы наши рынки капитала продолжали лидировать в мире – своей глубиной, динамизмом и непревзойденной способностью превращать изобретательность в процветание».

Реализация этого видения будет зависеть от процесса нормотворчества и окончательной структуры, принятой Комиссией.