加密風險投資公司 Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 週二發布聯合信，敦促美國財政部修改一項針對穩定幣發行人的擬議反洗錢規則。這些組織表示，該規則將使穩定幣發行人對其無法實質監管的交易承擔嚴格責任。美國財政部轄下的金融犯罪執法網絡（Financial Crimes Enforcement Network）與外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）在 4 月共同提出該規則，目的是落實 GENIUS Act 的相關條款，也就是在《銀行保密法》（Bank Secrecy Act）下將穩定幣發行人視同金融機構。
依 GENIUS Act，財政部在 4 月提出的規則
FinCEN 與 OFAC 在 4 月共同提出該規則以落實 GENIUS Act 的條款。該擬議規則在《銀行保密法》的目的下，將穩定幣發行人視同金融機構。國會去年通過 GENIUS Act，部分原因是美國總統 Donald Trump 的政府支持數位資產產業。該法案目前正處於執行階段，包含先提出規則、再逐步達成一致，直到穩定幣法案全面生效。
Paradigm 與 Hyperliquid Policy Center 反對二級市場責任
Hyperliquid Policy Center 和 Paradigm 表示整體上支持該擬議規則，以及 FinCEN 決定將大多數發行人義務量身調整至初級市場。這些組織在信中建議釐清或縮小若干二級市場義務，以避免對無許可區塊鏈基礎設施與 DeFi 生態系造成非預期後果。他們支持 FinCEN 的做法：將合規義務聚焦在初級市場，因為在該市場中發行人知道其客戶；並在二級市場採取較輕的做法，因為發行人只會看到錢包地址與交易金額。
HPC 與 Paradigm 主張，OFAC 透過智慧合約將發行人責任延伸至二級市場活動的提案，對發行人無法控制的交易施加了不必要地嚴格的責任。這些組織表示，若發行人面臨二級市場上無法達成的義務，將強烈促使其僅部署至有准入環境，將受美國監管的穩定幣從 DeFi 撤出，並造成由未受監管的離岸、非美元替代方案所填補的空缺。
組織建議縮小定義並重新考量智慧合約處理方式
HPC 與 Paradigm 在週二的信中提出了具體建議。這些組織建議縮小「與付款型穩定幣相關活動」（"payment stablecoin-related activity"）的定義，並重新考量 OFAC 對智慧合約互動的處理方式。Hyperliquid Foundation 在 2 月以約 2,900 萬美元價值的 HYPE 代幣捐贈成立了 HPC。Jake Chervinsky 擔任 HPC 的執行長。Paradigm 是 Hyperliquid 的支持者。
常見問題
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 週二向美國財政部提出了什麼要求？
Paradigm 和 Hyperliquid Policy Center 週二發布聯合信，敦促美國財政部修改一項針對穩定幣發行人的擬議反洗錢規則。這些組織表示，該規則將使穩定幣發行人對其在二級市場中無法實質監管的交易承擔嚴格責任。
FinCEN 與 OFAC 何時提出穩定幣反洗錢規則？
美國財政部轄下的金融犯罪執法網絡（Financial Crimes Enforcement Network）與外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）在 4 月共同提出該規則，以落實 GENIUS Act 與在《銀行保密法》下將穩定幣發行人視同金融機構相關的條款。
這些組織在信中提出了哪些具體建議？
HPC 與 Paradigm 建議縮小「與付款型穩定幣相關活動」（"payment stablecoin-related activity"）的定義，並重新考量 OFAC 對智慧合約互動的處理方式。這些組織支持將合規義務聚焦在初級市場，同時在二級市場採取較輕的做法。
