欧洲委员会于 6 月 9 日责令 Meta Platforms 在五个工作日内恢复与之竞争的 AI 助手的 WhatsApp 免费访问。该临时措施针对的是 Meta 于 2025 年 10 月 15 日实施的政策变更：禁止第三方 AI 助手接入 WhatsApp Business API，自 2026 年 1 月 15 日起生效。此前，三家 AI 公司在 Meta AI 成为欧洲经济区内 WhatsApp 上唯一可用助手后提出投诉，引发了 2025 年 12 月启动的正式反垄断调查。Meta 于 3 月提出基于费用的竞争对手接入方案，但委员会在 4 月拒绝了该提议，称其在经济上不可持续，并且等同于最初的禁令。该命令标志着委员会 17 年来首次实施反垄断临时措施。
Meta 实施封锁第三方 AI 助手的政策变更
Meta 于 2025 年 10 月 15 日更新了其 WhatsApp Business Solution 条款，禁止第三方 AI 助手使用该平台。该限制于 2026 年 1 月 15 日生效，使 Meta AI 成为欧洲经济区内 WhatsApp 上唯一可用的助手。
三家 AI 公司向委员会提出投诉：总部位于加利福尼亚州的 The Interaction Company（Poke.com 助手的开发者）；法国初创公司 Agentik；以及一家未具名的西班牙竞争对手。布鲁塞尔于 2025 年 12 月启动正式反垄断调查，并于 2026 年 2 月发布 Statement of Objections。
委员会拒绝 Meta 的按费访问提案
委员会警告 Meta：除非恢复访问，否则将采取后续临时措施。Meta 于 3 月回应，通过在付费墙后重新引入竞争对手接入。委员会在 4 月驳回该提案，称其对竞争对手而言在经济上不可持续，并且与最初的禁令等同。
Ribera 警告快速发展的 AI 市场存在竞争风险
“在瞬息万变的市场中，竞争可能会在最终决定作出之前就已经丧失，”欧盟负责“清洁、公正和具有竞争力转型”的执行副主席 Teresa Ribera 在委员会声明中表示。Ribera 还补充称，这些措施将通过保留 WhatsApp 作为 AI 助手的重要消费者入口来保障竞争。
这些表态反映出欧盟执法战略的更广泛转变。传统反垄断案件通常在最终裁决落地前会跨越多个年份。Ribera 提及临时权力表明布鲁塞尔认为，AI 助手市场变化过快，无法适配常规时间表。该命令将在 2029 年 6 月前或在调查结束前持续有效，以先到者为准。
17 年后委员会重新启动反垄断临时执法权
委员会上一次在 2009 年实施反垄断临时措施，当时其下令 International Skating Union 解除对运动员的禁赛。对规模达到 Meta 水平的公司重新启用这一工具，为未来 AI 平台争端设定了模板。这也表明《数字市场法案》并未使传统反垄断权力过时，因为该法案同样设有合规期限并可能处以罚款。
对 Meta 而言，时间安排叠加了现有压力。该公司正在就 4 月开出的 2 亿欧元《数字市场法案》罚款提出上诉。另有一项独立的欧盟调查审查 Facebook 和 Instagram 是否能充分保护未成年人。每一项案件都会进一步压缩 Meta 在欧洲单方面制定平台条款的空间。
Meta 宣布对临时命令提起上诉
Meta 确认将对临时措施提起上诉。公司辩称，委员会的决定实际上让包括 OpenAI 在内的竞争对手可以免费使用付费的 WhatsApp Business 产品。据《爱尔兰时报》报道。
Meta 先前一直表示，WhatsApp Business API 并非 AI 聊天机器人的关键分发渠道，用户可以通过应用商店、操作系统和网站来获取 AI 助手。
委员会设定五日合规期限
Meta 必须在 6 月 9 日命令发布后的五个工作日内恢复 2025 年 10 月 15 日之前的访问条款。委员会尚未就其所依据的反垄断调查设定期限。
最终裁决仍可能对 Meta 处以最高相当于其全球年度总营业额 10% 的罚款。Meta 对临时措施的上诉将考验欧盟法院在 AI 市场中如何权衡平台自治与紧急竞争执法。
常见问题
6 月 9 日欧盟委员会要求 Meta 做什么？
欧洲委员会责令 Meta Platforms 在五个工作日内恢复与之竞争的 AI 助手的 WhatsApp 免费访问。该临时措施针对的是 Meta 于 2025 年 10 月 15 日实施的政策变更，即阻止第三方 AI 助手接入 WhatsApp Business API。
为什么委员会拒绝 Meta 的按费访问提案？
委员会在 4 月拒绝了 Meta 于 3 月提出的方案：通过在付费墙后重新引入竞争对手接入。委员会称这对竞争对手而言在经济上不可持续，并且等同于最初的禁令，即禁止第三方 AI 助手接入 WhatsApp。
针对 Meta 的欧盟临时命令将持续多久？
临时命令将在 2029 年 6 月前或在委员会反垄断调查结论作出前持续有效，以先到者为准。委员会尚未就所涉的基础调查设定期限。
