البرازيل تقر قانونًا يسمح بمصادرة الأصول المشفرة لتمويل الأمن العام

وقع الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا قانون رقم 15.358، المعروف باسم "قانون مكافحة العصابات"، في 24 مارس 2026، مما يخول السلطات مصادرة الأصول الرقمية وحظرها وتجميدها - بما في ذلك العملات المشفرة - كجزء من الجهود لمكافحة الجريمة المنظمة، مع توجيه عائدات الأصول التي تم تصفيتها إلى صناديق الأمن العام.

يوسع القانون من قدرة الدولة على الوصول إلى أعلى مستويات المنظمات الإجرامية من خلال دمج آليات "الخنق المالي واللوجستي والمادي"، وفقًا لوزير العدل ويلينغتون ليما. يمكن للقضاة أيضًا أن يصرحوا بالبيع المبكر للأصول المصادرة، مع تدفق الأموال إلى مبادرات الأمن العام، بما في ذلك العمليات الشرطية، وأعمال الاستخبارات، وتدريب الضباط.

تم إرسال التشريع إلى الكونغرس في نوفمبر 2025، بعد حملة حكومية أوسع على عمليات تعدين البيتكوين غير القانونية واقتراحات للحد من استخدام العملات المستقرة غير القانونية.

الأحكام الرئيسية لقانون مكافحة العصابات

مصادرة الأصول والحجز

يسمح القانون للقضاة بإصدار أوامر تدابير احترازية بما في ذلك "المصادرة، والتعليق، والحظر أو تجميد الممتلكات المنقولة وغير المنقولة، والحقوق والأصول، بما في ذلك الأصول الرقمية أو الافتراضية" عند وجود أدلة كافية على جريمة خطيرة. تقع مسؤولية حجز الأصول المصادرة على عاتق السلطات العامة، باستثناء الحالات التي يحدد فيها القاضي أن "استحالة الحجز المادي أو عدم كفاية الحجز تقنيًا من قبل السلطات العامة قد تم إثباته." تُوجه عائدات الأصول التي تم تصفيتها إلى صناديق الأمن العام.

عقوبات وأدوات محسنة

يستهدف القانون المنظمات الإجرامية الفائقة العنف، والمجموعات شبه العسكرية، والميليشيات الخاصة، موسعًا تعريف الجرائم وزيادة العقوبات بشكل كبير على أفعال مثل السيطرة على الأراضي، أو عرقلة الشرطة، أو استخدام تطبيقات المراسلة المشفرة وأدوات الخصوصية لإخفاء الأنشطة غير القانونية. يمكن للسلطات تعليق الوصول إلى منصات التداول، والمحافظ الرقمية، والمنصات الإلكترونية خلال التحقيقات، مع تطبيق قيود دائمة عند الإدانة. يسهل التشريع أيضًا التعاون الدولي لاسترداد الأصول ومشاركة المعلومات الاستخباراتية، بهدف تتبع واسترداد العائدات غير القانونية عبر الحدود.

التدابير المدنية وقاعدة البيانات

يقوي القانون التدابير المدنية، مما يسمح للمحاكم بمصادرة الممتلكات، وحظر الأموال، وتصريف الأصول المرتبطة بالنشاط الإجرامي. ويؤسس قاعدة بيانات وطنية جنائية تدمج الهياكل المالية للمجموعات الإجرامية المعروفة، مما يحسن التنسيق بين الشرطة، والنيابة، والسلطة القضائية.

الخلفية والتطورات ذات الصلة

الحملة على جرائم التشفير

يأتي قانون مكافحة العصابات بعد سلسلة من الإجراءات الحكومية ضد الجرائم المرتبطة بالتشفير. في سبتمبر 2025، فرضت السلطات البرازيلية قيودًا على عملية تعدين البيتكوين غير القانونية. تم إرسال القانون إلى الكونغرس في نوفمبر 2025 حيث قدمت الحكومة والبنك المركزي اقتراحات لمكافحة الجريمة المنظمة والاستخدام غير القانوني للبيتكوين والعملات المستقرة.

تحديات الحجز في ولايات قضائية أخرى

تأتي أحكام الحجز في القانون وسط صعوبات موثقة في ولايات قضائية أخرى. في كوريا الجنوبية، فقدت جهات إنفاذ القانون الوصول إلى 1.4 مليون دولار من البيتكوين بعد فشلها في الالتزام بإرشادات حجز التشفير. في وقت لاحق، نشر ممثلو خدمات الضرائب الوطنية صورًا لعبارات الاسترداد، مما سمح لشخص غير معروف بالاستيلاء على 4.8 مليون دولار من رموز التشفير قبل إعادتها في النهاية.

اقتراح احتياطي البيتكوين

إعادة تقديم RESBit

في فبراير 2026، أعاد المشرعون البرازيليون تقديم مشروع قانون يقترح إنشاء احتياطي البيتكوين السيادي الاستراتيجي (RESBit) لشراء مليون بيتكوين تدريجيًا على مدى خمس سنوات. يحدد مشروع القانون، الذي قدمه نائب فيدرالي لويس غاستاو، إطار عمل لإدماج البيتكوين في الاستراتيجية المالية للبلاد وتنويع الاحتياطيات الوطنية.

الأحكام الرئيسية

سيحظر التشريع بيع البيتكوين المصادرة من قبل السلطات القضائية، ويسمح بجمع الضرائب الفيدرالية بالبيتكوين، ويشجع الشركات العامة على المشاركة في تعدين البيتكوين وتخزينه. سيتطلب RESBit الإفصاح العام عن الحيازات واستخدام المحافظ الباردة، ومحافظ التوقيع المتعدد، وطرق التخزين المعترف بها الأخرى. إذا تم الموافقة عليه، ستنضم البرازيل إلى مجموعة صغيرة من الدول التي تحتفظ باحتياطيات البيتكوين الوطنية، على غرار السلفادور واقتراحات في الولايات المتحدة.

الأسئلة الشائعة

ماذا يسمح قانون مكافحة العصابات في البرازيل للسلطات بفعله مع أصول التشفير؟

يخول القانون القضاة بإصدار أوامر بمصادرة أو حظر أو تجميد الأصول الرقمية - بما في ذلك العملات المشفرة - خلال تحقيقات الجرائم الخطيرة. مع الموافقة القضائية، يمكن للسلطات أيضًا تفويض البيع المبكر للأصول المصادرة، مع توجيه العائدات إلى صناديق الأمن العام لعمليات الشرطة، وأعمال الاستخبارات، وتدريب الضباط.

كيف يتعامل القانون مع حجز التشفير المصادرة؟

تقع مسؤولية حجز الأصول المصادرة على عاتق السلطات العامة ما لم يحدد القاضي أن الحجز العام غير ممكن ماديًا أو غير كافٍ تقنيًا. تعكس هذه الأحكام الدروس المستفادة من ولايات قضائية أخرى حيث واجهت وكالات إنفاذ القانون صعوبة في الحفاظ على الحجز الصحيح للأصول المشفرة المصادرة.

ما هو اقتراح احتياطي البيتكوين السيادي الاستراتيجي (RESBit)؟

RESBit هو اقتراح تشريعي منفصل تم إعادة تقديمه في فبراير 2026 والذي سيخلق احتياطي بيتكوين وطني، مع شراء مليون بيتكوين تدريجيًا على مدى خمس سنوات. سيحظر مشروع القانون بيع البيتكوين المصادرة، ويسمح بجمع الضرائب الفيدرالية بالبيتكوين، ويشجع الشركات العامة على المشاركة في التعدين والتخزين، باستخدام المحافظ الباردة ومحافظ التوقيع المتعدد لأغراض الأمان.