أعلنت وزيرة الدولة للشؤون القضائية والأمنية في هولندا كلوديا فان بروخن في 12 يونيو حزمة قيود على المقامرة عبر الإنترنت، متضمنة حظرًا شبه تام للإعلانات، ومنعًا للمكافآت، وحدودًا شاملة للإيداع، واختبارات للقدرة على الدفع بالنسبة للاعبين الذين يسعون إلى رفع الحدود. وتأتي هذه الإجراءات ردًا على نتائج تفيد بأن حصة مشغلي الرخص في الإنفاق على المقامرة في هولندا انخفضت دون 50% في النصف الأول من 2025، وفقًا لبيانات هيئة KSA (Kansspelautoriteit)، ما يعني أن المشغلين غير المرخصين باتوا يلتقطون غالبية أموال المقامرة في البلاد. وذكرت فان بروخن أن هناك قلقًا خاصًا من بدء عدد أكبر من الناس، لا سيما الشباب، المقامرة عبر الإنترنت وواجهوا مشكلات. وجاء التحول إلى مشغلين غير قانونيين بعد إجراءات سابقة للتشديد، شملت حدودًا شهرية للإيداع قدرها 700 يورو (300 يورو للفئة العمرية 18 إلى 24 عامًا) وزيادات في ضريبة المقامرة من 30.5% إلى 37.8%. واقترن الحظر المقترح بتعهدات بإنفاذ أكثر صرامة، مع إقرار بأن عشرات الآلاف من المواقع غير القانونية ما زالت تعمل في هولندا، مع الاستشهاد بالمدفوعات المشفرة والمجهولة كعوامل مُفاقِمة في أكبر قضية مقامرة غير قانونية في البلاد.
تقترح حكومة هولندا حظرًا شبه تام لإعلانات المقامرة عبر الإنترنت ومنع المكافآت
حدد إعلان 12 يونيو حظرًا على المكافآت مثل رهانات الترحيب المجانية عند التسجيل، وحدًا عامًا للإيداع عبر المنصات المرخصة، واختبارًا للقدرة على الدفع للاعبين الذين يرغبون في رفع الحد. كما تدرس الحكومة وضع سقف لعدد التراخيص الخاصة بالمقامرة عبر الإنترنت. وتتطلب الإجراءات تشريعات قبل أن تدخل حيز التنفيذ. وتفرض هولندا بالفعل قيودًا صارمة على إعلانات المقامرة — مع حظر نموذجي لحملات الإعلانات المدفوعة دون استهداف وحظر الإعلانات غير الموجهة — ساريًا منذ 2022 و2023، لكن المسؤولين خلصوا إلى أن الشباب ما زالوا يرون ترويجًا زائدًا. وأشارت الحكومة إلى أنها لن تعيد النظر في رفع الحد الأدنى لسن المقامرة عبر الإنترنت من 18 إلى 21 إلا بعد أن يصبح الإنفاذ ضد المشغلين غير القانونيين فعّالًا، معتبرة أن الخطوة محفوفة بالمخاطر قبل ذلك.
تراجعت حصة المشغلين المرخصين إلى أقل من 50% في النصف الأول من 2025
في تقريرها السنوي لعام 2025، قالت هيئة KSA إن قناة الإنفاق انخفضت إلى أقل من 50% في النصف الأول من 2025، رغم أن قرابة 94% من اللاعبين ما زالوا مسجلين لدى المواقع المرخصة. وتبع هذا التحول إجراءات تشديد سابقة: حدود شهرية للإيداع قدرها 700 يورو (300 يورو للفئة العمرية 18 إلى 24 عامًا) وزيادات في ضريبة المقامرة من 30.5% إلى 37.8%. ويشبه هذا النمط ما حدث في بلجيكا وإيطاليا، حيث تزامنت حظر الإعلانات مع نمو السوق السوداء. وأظهر أحد الدراسات أن الحصة غير القانونية في هولندا تجاوزت 35% بحلول أواخر 2023، مقارنة بنحو 20% في 2021.
رفعت Nederlandse Loterij دعوى قضائية ضد Qbet في أبريل 2026
برز حجم العمليات غير القانونية في أبريل، عندما رفعت شركة اليانصيب الحكومية Nederlandse Loterij دعوى ضد مشغلي Qbet، وهي أكبر منصة هولندية غير مرخصة، أمام محكمة لاهاي. ووُصفت الغرامة القياسية التي فرضتها KSA البالغة 24.8 مليون يورو بأنها منخفضة جدًا من قبل رئيسها ذاته — إذ يضع القانون الهولندي سقفًا للجزاءات عند 10% من إجمالي التداول العالمي. وتم الاستشهاد بالمدفوعات المشفرة والمجهولة كعوامل مُفاقِمة في سوق تتدفق فيها نصف أموال الإنفاق إلى مواقع غير مرخصة.
من المتوقع أن تُجرى دراسة القدرة على الدفع في النصف الأول من 2027 قبل أن يدخل سقف الإيداع حيز التنفيذ
اعترفت فان بروخن بالمخاطر المتمثلة في ضرورة بناء الحظر مع مراعاة قابلية إنفاذه لمنع التحايل. ويجب أن يمر مشروع القانون عبر مجلس النواب. ومن غير المتوقع إجراء دراسة القدرة على الدفع التي ترتكز عليها سياسة سقف الإيداع حتى النصف الأول من 2027. وتظل الأسئلة المحورية هي ما إذا كان تجريد المشغلين المرخصين من الإعلانات والمكافآت يحمي اللاعبين، أم أنه يمنح السوق الخارجية — التي حذّر منها المنظمون بسبب المدفوعات المشفرة والمجهولة، والبعيدة عن سجل الاستبعاد الذاتي الوطني Cruks — حصة أكبر من سوق كانت بالفعل تتقدم فيها.
الأسئلة الشائعة
ماذا أعلنت الحكومة الهولندية في 12 يونيو بشأن المقامرة عبر الإنترنت؟
أعلنت وزيرة الدولة للشؤون القضائية والأمنية في هولندا كلوديا فان بروخن حزمة تقترح حظرًا شبه تام لإعلانات المقامرة عبر الإنترنت، ومنعًا للمكافآت مثل رهانات الترحيب المجانية عند التسجيل، وحدًا عامًا للإيداع عبر المنصات المرخصة، واختبارًا للقدرة على الدفع بالنسبة للاعبين الذين يرغبون في رفع الحد. كما تدرس الحكومة وضع سقف لعدد تراخيص المقامرة عبر الإنترنت.
لماذا انخفضت حصة مشغلي الرخص في الإنفاق على المقامرة في هولندا إلى أقل من 50% في النصف الأول من 2025؟
ذكرت هيئة KSA أن قناة الإنفاق انخفضت إلى أقل من 50% في النصف الأول من 2025 عقب إجراءات تشديد سابقة شملت حدودًا شهرية للإيداع قدرها 700 يورو (300 يورو للفئة العمرية 18 إلى 24 عامًا) وزيادات في ضريبة المقامرة من 30.5% إلى 37.8%. ويُلتقط الآن غالبية أموال المقامرة في البلاد من قبل مشغلين غير مرخصين، حتى مع بقاء قرابة 94% من اللاعبين مسجلين لدى المواقع المرخصة.
ما الدور الذي لعبته المدفوعات المشفرة في أكبر قضية مقامرة غير قانونية في هولندا؟
في الدعوى القضائية التي رفعتها Nederlandse Loterij في أبريل 2026 ضد مشغلي Qbet في لاهاي، تم الاستشهاد بالمدفوعات المشفرة والمجهولة كعوامل مُفاقِمة. وتضمنت القضية غرامة قياسية من هيئة KSA قدرها 24.8 مليون يورو، اعتبرها رئيس الهيئة نفسها منخفضة جدًا بموجب القانون الهولندي الذي يضع سقفًا للجزاءات عند 10% من إجمالي التداول العالمي.
