انضمت الفلبين إلى Pax Silica في أبريل 2026، وهي تحالف تقوده الولايات المتحدة أُطلق في ديسمبر 2025 بهدف تأمين سلاسل الإمداد للذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والمعادن الحرجة. ويشمل الاتفاق إنشاء منطقة أمن اقتصادي مساحتها 1,618 هكتارًا في مدينة نيو كلارك، مُخصصة بوصفها عقدًا شبكيًا. نشر الخبير الاقتصادي JC Punongbayan، أستاذ مشارك في كلية الاقتصاد بجامعة الفلبين، تحليلًا على Rappler.com حدّد فيه مخاطر هيكلية في الترتيب، من بينها احتمال إدامة أدوار التصنيع منخفضة القيمة، واشتراطات موارد مراكز البيانات، وتكاليف المقايضة الناتجة عن تقليص الروابط الاقتصادية مع الصين في ظل توترات بحر الفلبين الغربي.
مخاوف بشأن تموضع سلسلة القيمة
ذكر Punongbayan أن الدول التي تنفّذ تجميع أشباه الموصلات والاختبار والتغليف تلتقط قيمة محدودة مقارنةً بالدول التي تتحكم في تصميم الرقائق وبراءات الاختراع. وكتب أن الفلبين ظلت منذ عقود في قطاعات سلسلة أقل قيمة. وحدد الكاتب أن الأعمال الأعلى قيمة مثل تصميم الرقائق وتصنيع الشرائح تتطلب إرساء نقل تقنيات وتطوير موردين محليين مدموجين في الاتفاقات، لا مجرد افتراضات. وأشار إلى خطر أن Pax Silica قد تعيد تسمية ترتيبات قائمة حيث تقدّم الفلبين الأرض والعمل والمعادن، بينما يحتفظ الشركاء بالتقنية والملكية الفكرية والأرباح.
متطلبات موارد مراكز البيانات
حدّد الخبير الاقتصادي جبهتين محددتين للقلق بشأن استضافة مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي. أولًا، قال إن هذه المرافق تكلف مبالغ كبيرة لبنائها، لكنها توظّف عددًا قليلًا من العاملين خلال التشغيل، بينما توفّر الفلبين الأرض والكهرباء ومياه التبريد وتتحصل على عوائد رقيقة. ثانيًا، أشار إلى أن مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي تستهلك كميات كبيرة من الطاقة والمياه في بلد يعاني أصلًا من نقص ويَسمه ضعف أمام تغيّر المناخ. وأضاف Punongbayan أن تسريع التعدين للمعادن الأرضية النادرة قد يفرض تكاليف بيئية على نظم بيئية هشة، مشيرًا إلى أن إنشاء منطقة أمن اقتصادي قد يتضمن نفقات بيئية كبيرة.
المقايضات في العلاقة التجارية مع الصين
اعترف Punongbayan بأن التحالف يهدف إلى خفض الاعتماد على الصين، مُشيرًا إلى وجود توجه شعبي في الفلبين لتقليل المخاطر في ظل تصرفات بكين في بحر الفلبين الغربي. غير أنه قال إن وجود دونالد ترامب على رأس الولايات المتحدة قد يجعل التزامات واشنطن أكثر طابعًا تجاريًا وأقل قابلية للتوقع. وكتب الخبير الاقتصادي أن الصين تعمل في الوقت نفسه كقوة اقتصادية وبحث وتطوير جدّيتين، وتقع في مركز معالجة المعادن التي يعتمد عليها التحالف. وأضاف أن الميل بعيدًا عن الصين يستدعي تكاليف تشمل فقدان روابط التجارة والتكنولوجيا، وهي صلات صعبة على اقتصاد نامٍ استبدالها.
توصيات سياسات مذكورة
حدد Punongbayan أنه قبل توقيع مزيد من الاتفاقيات، ينبغي على الفلبين أن تطلب إجابات بشأن شروط حوكمة منطقة الأمن الاقتصادي، والإعفاءات، وظروف الإيجار. وكتب أن الالتزامات الملزمة ينبغي أن تغطي نقل التكنولوجيا، والاستحواذ على القيمة محليًا، والضمانات البيئية، ومعايير العمل. وسرد الكاتب أهدافًا قابلة للقياس يجب أن تتضمنها الاتفاقيات: تدريب المهندسين الفلبينيين، واعتماد الموردين المحليين، وإدماج الشركات الفلبينية في إنتاج ذي قيمة أعلى، وتحديد المسؤوليات البيئية. وقال إن الإدارة تواجه ضغطًا للإعلان عن استثمارات أجنبية مباشرة في ظل ظروف اقتصادية، لكنه حذر من أن الصفقة المتسرعة قد تقفل البلاد في دور تابع لسنوات طويلة.
يُعد Punongbayan مؤسسًا مشاركًا في UsapangEcon.com، وكاتبًا لكتاب "False Nostalgia: The Marcos 'Golden Age' Myths and How to Debunk Them" الصادر عن Ateneo de Manila University Press في فبراير 2023. أما كتابه الثاني "Twin Plagues: How Duterte and Covid-19 Wrecked the Philippine Economy" فمقرر صدوره من Penguin Random House SEA في يونيو 2026.
