من المقرر أن يصوّت مجلس الدوما الروسي في 21 يوليو على مشروع القانون رقم 1194918-8، الذي سيضع إطارًا قانونيًا لعمليات العملات الرقمية تحت إشراف بنك روسيا. اجتاز مشروع القانون القراءة الأولى في 21 أبريل، حيث صوت 327 من أصل 340 نائبًا لصالحه، كما أوصت لجنة الأسواق المالية بالمضي قدمًا في 16 يوليو. تهدف التشريعات إلى تهيئة شروط قانونية لعمل العملات المشفرة في روسيا مع تقييد استخدامها في المدفوعات المحلية، إذ تسعى موسكو إلى قنوات بديلة للتسوية عبر الحدود في ظل العقوبات الغربية التي تحد من الوصول إلى شبكات الدفع التقليدية.
الدوما يحدد التصويت النهائي بعد الموافقة على القراءة الأولى
من المقرر، وفقًا لمراسل RBC أنستازيا كوزميشيفا، عرض مشروع القانون رقم 1194918-8، بعنوان "بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية"، لإجراء القراءتين الثانية والثالثة في 21 يوليو. قدمت الحكومة الروسية الاقتراح في 1 أبريل. وسيؤدي تمريره في 21 يوليو إلى إحالة التشريعات إلى مجلس الاتحاد قبل وصولها إلى الرئيس فلاديمير بوتين للتوقيع. وقال أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة الأسواق المالية في الدوما: "غدًا [21 يوليو] سنُقرّ قانونًا في القراءتين الثانية والثالثة يهدف إلى تهيئة شروط قانونية لعمل العملات المشفرة في بلدنا."
بنك روسيا يقترح سقفًا استثماريًا بالتجزئة بقيمة 300,000 روبل
من المتوقع أن يضع بنك روسيا حدودًا سنوية لعمليات شراء المستثمرين غير المؤهلين وأن يطلب اختبارات للمخاطر. وسيؤدي سقف مقترح عند 300,000 روبل، أي ما يعادل نحو 3,800 دولار، إلى تقييد المستثمرين العاديين، بينما يحصل المشاركون المؤهلون على وصول أوسع. وتقدّر وزارة المالية الروسية أن نحو 20 مليون مقيم يحملون عملات مشفرة. وقد ألغى الإطار النهائي طلبًا سابقًا كان يقضي بإفصاح الحاملين عن عناوين محافظهم الفردية. وسيُركّز الإبلاغ بدلًا من ذلك على الأرصدة وتدفقات المعاملات.
السماح بتداول العملات المشفرة عبر الحدود مع بقاء المدفوعات المحلية محظورة
ستعترف هذه المقترحات بالعملة الرقمية على أنها ملكية، وتسمح للمشغلين المرخصين بدعم المعاملات بالعملات المشفرة. وستعمل البورصات والوسطاء والجهات الحافظة وغيرها من الوسطاء ضمن إشراف بنك روسيا. وستظل العملات المشفرة محظورة كوسيلة دفع مقابل السلع والخدمات داخل روسيا. ويمكن لمشاركي التجارة الخارجية استخدام الأصول الرقمية في التسويات عبر الحدود، ما يوسّع نطاق الوصول خارج النظام التجريبي المتاح بالفعل لشركات مختارة. وسيظل التعدين تحت إشراف دائرة الضرائب الاتحادية بدلًا من بنك روسيا.
تنفيذ في 1 سبتمبر معلق على قواعد إضافية من بنك روسيا
قال أناتولي أكساكوف إن من المتوقع أن يبدأ نفاذ التشريع في 1 سبتمبر. وقد يلزم صدور قواعد إضافية من بنك روسيا قبل بدء التداول المُنظّم بالكامل. ويمكن للشركات المالية الخاضعة للتنظيم أن تحصل على فرص في خدمات الحفظ والوساطة والتسوية في التجارة الخارجية. وقد تواجه الشركات التي تتعامل مع تسويات العملات المشفرة الروسية مراجعات امتثال إضافية أو تعرضًا للعقوبات، خصوصًا عندما تتضمن المعاملات جهات أو أطرافًا مقابلة خاضعة للقيود.
الأسئلة الشائعة
ما الذي صوّتت عليه دوما روسيا بخصوص العملات المشفرة في 21 يوليو؟
صوّتت دوما روسيا على مشروع القانون رقم 1194918-8 في القراءتين الثانية والثالثة في 21 يوليو. وسينشئ مشروع القانون إطارًا قانونيًا لعمليات العملة الرقمية تحت إشراف بنك روسيا، ويسمح للمشغلين المرخصين بدعم المعاملات بالعملات المشفرة، ويتيح التسويات المشفرة عبر الحدود مع حظر استخدام العملات المشفرة كوسيلة دفع مقابل السلع والخدمات المحلية.
كم يمكن للمستثمرين الروس بالتجزئة شراءه من العملات المشفرة بموجب القانون المقترح؟
من المتوقع أن يحدد بنك روسيا حدًا أقصى سنويًا لعمليات شراء تبلغ 300,000 روبل، أي نحو 3,800 دولار، للمستثمرين غير المؤهلين. وسيحصل المشاركون المؤهلون على وصول أوسع. وسيقيّد السقف المستثمرين العاديين، بينما تقدر وزارة المالية الروسية أن نحو 20 مليون مقيم يحملون عملات مشفرة حاليًا.
متى يبدأ نفاذ قانون العملات المشفرة الروسي؟
قال أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة الأسواق المالية في الدوما، إن من المتوقع أن يبدأ نفاذ التشريع في 1 سبتمبر. وقد يلزم صدور قواعد إضافية من بنك روسيا قبل بدء التداول المُنظّم بالكامل، ما يجعل التنفيذ معتمدًا على مزيد من التدابير التنظيمية.
