السيناتور كرامر: مشروع قانون "الوضوح" على بُعد خطوة واحدة، مع ظهور صفقة تنفيذية بين وزارة العدل

قال السيناتور كيفن كرامر يوم الثلاثاء إن مجلس الشيوخ اقترب من التوصل إلى اتفاق بشأن قانون كلاريتي (Clarity Act)، وهو مشروع قانون بشأن البنية التنظيمية لسوق العملات الرقمية، مع إدراج تعديلات جديدة بشأن الأخلاقيات والإنفاذ الآن أمام الديمقراطيين للمراجعة. وقال الجمهوري من ولاية داكوتا الشمالية لــFox Business إن المشروع يصبح «أكثر وضوحاً» مع «معالجة كل قضية على حدة»، وإننا «على وشك الوصول»، مع كون أكبر عائق يتمثل في قيام الديمقراطيين بقراءة التعديلات. ويتمحور التوافق المحوري حول هيكل الإنفاذ، مع ما يبدو من اتفاق على أن وزارة العدل ستكون الجهة الأكثر إنفاذاً بدل النائب العام في الولايات، بما يعالج مطالب الصناعة بخصوص قواعد تنظيمية موحدة.

اقتراح وزارة العدل كجهة إنفاذ رئيسية لقانون كلاريتي

قال كرامر إنه يبدو وجود «بعض الاتفاق» على أن وزارة العدل ستكون الجهة الأكثر إنفاذاً لـ«قانون كلاريتي». وأيد هذا الهيكل باعتباره مصدر قواعد موحدة. كانت الديمقراطيون قد فضّلت دور النائبين العامين على مستوى الولايات، وهي مقاربة قال كرامر إنها ستخلق «حالة متباينة للغاية» بالنسبة إلى الوضوح الذي تسعى إليه الصناعة. وبدل أن يتم توجيه الإنفاذ إلى مدّعين عامين في خمسين مكتباً منفصلاً على مستوى الولايات، سيُوجَّه إلى المدعين الفدراليين، بما يؤدي إلى مركزية قرار المضي في الإنفاذ داخل وزارة العدل.

خلاف الأخلاقيات يتمحور حول مساعي ترامب في العملات الرقمية

تأتي مسألة الإنفاذ في صميم معركة أخلاقيات استمرت لأشهر حول مشاريع الرئيس ترامب في العملات الرقمية. كان السيناتور سينثيا لومِس، التي ترأس اللجنة المصرفية الفرعية للأصول الرقمية، قد طرحت صياغة تسمح للنائبين العامين على مستوى الولايات برفع دعاوى ضد منصات تداول تُدرج توكنات يصدرها مسؤولون عموميون، وهي مادة تستهدف الحيازات المرتبطة بالرئيس وعائلته. وقد دفعت الديمقراطيون داخل اللجنة نحو قواعد قابلة للإنفاذ بخصوص تضارب المصالح، وفشلت تعديلة تمنع الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس من الروابط التجارية في مجال العملات الرقمية في تصويت على خطوط حزبية خلال مناقشة اللجنة الأولية. وقد اجتمع ترامب مع سيناتورات بشأن نزاع الأخلاقيات بينما تعمل الإدارة البيت الأبيض وجهات تفاوضية على الوصول إلى شروط.

اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ تقدّم مشروع القانون 15-9 هذا الربيع

قدمت اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ نسختها من قانون كلاريتي هذا الربيع بتصويت 15-9، مع عبور اثنين من الديمقراطيين. وقد مرر مجلس النواب نسخته قبل عام. ويتوقع قانون كلاريتي تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، وتحديد قواعد إفصاح لبعض التوكنات، وتمديد قواعد مكافحة غسل الأموال والعقوبات لتشمل منصات تداول العملات الرقمية. وقد استهدف زعيم الأغلبية جون ثون (John Thune) طرح المشروع للتصويت داخل قاعة المجلس قبل انتهاء فترة العمل في أوائل أغسطس. وقد حثّ أعضاء مجلس النواب مجلس الشيوخ على اتخاذ إجراء ضمن هذه النافذة.

قال كرامر إن لدى مجلس الشيوخ «قليل من الأسابيع» قبل عطلة أغسطس، وردد موقف لومِس في الدعوة إلى إقرار المشروع قبل الاستراحة. وقال: «علينا إنجاز ذلك» بشأن قانون كلاريتي. وقالت لومِس، في مقابلة الأسبوع الماضي، إن المشروع «جاهز» وإنه «مهم جداً» الدفع به حتى خط النهاية قبل موعد الاستراحة. وأشار كرامر إلى نقطة تعثر إضافية بخلاف الإنفاذ: تعريف الوسطاء في الأوراق المالية. وقال: «الصناعة لا تحب ذلك»، وأشار إلى تفضيل تعريف يقوم على اللامركزية. وصوّر كرامر الفجوات المتبقية بوصفها «مسائل تفاصيل صغيرة». وتوقف كرامر عن تحديد تاريخ حاسم، قائلاً: «لا أعرف إن كنا سنتوصل إليه هذا الأسبوع».

وزير الخزانة بستنت (Bessent) يقول إن المشروع على بُعد 1 ياردة

أخبر وزير الخزانة سكوت بستنت (Scott Bessent) وكالة Bloomberg أن المشرعين يقفون عند «خط 1 ياردة» بشأن قانون كلاريتي، وحث الكونغرس على تمرير المشروع قبل الاستراحة. ينافس المشروع على وقت التصويت في القاعة قراراً حكومياً مستمراً لتفادي إغلاق حكومي في نهاية سبتمبر، وحزمة مصالحة (reconciliation)، وهي أولويات صنّفها كرامر أعلى من بنود أخرى. وقد دفع الرئيس ترامب مجلس النواب إلى تمرير إجراء العملات الرقمية، برسالة قرنها بتحذيرات بشأن منافسة من الصين. ووصف رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مشروع القانون بأنه «قريب جداً»، بينما خفضت Galaxy Research احتمالات إقراره إلى 50-50.

الأسئلة الشائعة

ماذا قال السيناتور كرامر عن جدول قانون كلاريتي؟
قال السيناتور كرامر يوم الثلاثاء إن مجلس الشيوخ «على وشك الوصول» إلى اتفاق بشأن قانون كلاريتي، مع وجود «قليل من الأسابيع» قبل عطلة أغسطس. وقال إننا «علينا إنجاز ذلك» قبل الاستراحة، رغم أنه لم يحدد موعداً حاسماً، قائلاً: «لا أعرف إن كنا سنتوصل إليه هذا الأسبوع».

لماذا يوجد اختلاف حول إنفاذ قانون كلاريتي؟
يرتبط التوافق المحوري بمن يتولى إنفاذ القانون. قال كرامر إنه يبدو وجود اتفاق على أن وزارة العدل ستكون الجهة الأكثر إنفاذاً، وأنه أيّد ذلك باعتباره مصدر قواعد موحدة. كانت الديمقراطيون قد فضّلت دور النائبين العامين على مستوى الولايات، وهي مقاربة قال كرامر إنها ستخلق «حالة متباينة للغاية» بالنسبة إلى الوضوح الذي تسعى إليه الصناعة.

ماذا حدث لقانون كلاريتي في اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ؟
قدمت اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ نسختها من قانون كلاريتي هذا الربيع بتصويت 15-9، مع عبور اثنين من الديمقراطيين. وفشلت تعديلة تمنع الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس من الروابط التجارية في مجال العملات الرقمية في تصويت على خطوط حزبية خلال مناقشة اللجنة الأولية.