كوريا الجنوبية تعيد النظر في تحويل ضريبة العقارات من الاعتماد على السكن إلى أساس القيمة

قدّم الأستاذ كانغ سونغ-هونغ من جامعة هانيانغ مقترحات لإصلاح ضريبة العقارات في منتدى رئاسي في 23 يوليو. وذكرت الحكومة أنها تراجع التحوّل في نظام الضريبة الشاملة على العقارات من هيكل يعتمد على «عدد المنازل» إلى هيكل يعتمد على «قيمة المنزل»، وفقاً للعرض الذي قُدّم في المنتدى الذي ترأّسه الرئيس لي جاي-ميونغ في ملحق KBS في سيول. ويطبّق النظام الحالي معدلات ضريبية أعلى على الأفراد الذين يمتلكون عدة منازل منخفضة القيمة مقارنةً بمن يمتلكون عقاراً واحداً مرتفع القيمة، ما يثير مخاوف تتعلق بالعدالة في توزيع الأعباء الضريبية، وهو ما دفع إلى طرح النقاش حول الإصلاح. وحدّد الأستاذ كانغ التغييرات المقترحة في عرض بعنوان «قضايا تصميم سياسة ضريبية رشيدة للعقارات» خلال المنتدى الوطني الخاص بسياسة العقارات.

الأستاذ كانغ يقترح التحول إلى نظام ضريبي قائم على القيمة

شخّص الأستاذ كانغ سونغ-هونغ هيكل الضريبة الشاملة الحالية على العقارات بوصفه يحتاج إلى تحسين من منظور عدالة توزيع العبء الضريبي. وقال في المنتدى: «إن الشخص الذي يمتلك ثلاثة منازل بقيمة 1 مليار وون كوري لكل منزل يخضع لمعدلات ضريبية أعلى من شخص يمتلك منزلاً واحداً بقيمة 3 مليارات وون كوري». وأشار إلى ضرورة مناقشة تطبيق معدلات ضريبية بناءً على قيمة المنزل لا على عدد المنازل المملوكة.

ولفت العرض إلى تطبيع عبء الضريبة على المنازل فائقة القيمة باعتباره مهمة محورية أخرى في إصلاح الضريبة الشاملة على العقارات. وقال الأستاذ كانغ: «تشمل القضايا الرئيسية ما إذا كان عبء الضريبة على المنازل فائقة القيمة ضمن مستوى مناسب، وأين ينبغي وضع معيار القيمة فائقة الارتفاع، وما إذا كان ينبغي عكس حالة السكن في الإعفاءات الضريبية».

تحديد تعديلات ضريبة أرباح رأس المال كنقطة تنسيق

قدّم الأستاذ كانغ توجّهات إصلاح ضريبة أرباح رأس المال إلى جانب مقترحات ضريبة حيازة العقار. وقال: «تشمل القضايا الأساسية ما إذا كان عبء الضريبة على المنازل غير السكنية مناسباً، وما إذا كان ينبغي توسيع إعفاءات السكن في الإعفاء الخاص طويل الأجل للاحتفاظ». وأضاف أنه توجد حاجة إلى تعديل نظام الإعفاءات مع التركيز على السكن الفعلي.

واعتبر العرض أن مدى ملاءمة عبء ضريبة أرباح رأس المال على المنازل فائقة القيمة، إضافةً إلى التدابير الرامية إلى التخفيف مما يُعرف بـ«تأثير القفل» الذي يؤدي إلى انكماش التداول، تُعدّ من المهام الرئيسية. وشدد الأستاذ كانغ على أن ضريبة الحيازة وضريبة أرباح رأس المال ينبغي تصميمهما معاً لا النظر إليهما بشكل منفصل. وقال: «إذا جرى تعزيز ضريبة الحيازة في المستقبل، فإن كيفية تصميم وتنفيذ ضريبة أرباح رأس المال بشكل متناسق من أجل استقرار سوق العقارات مهمة أساسية».

التأكيد على نهج التنفيذ على مراحل لتحقيق استقرار السوق

شدد الأستاذ كانغ على الإصلاح على مراحل لتقليل الصدمة في السوق. وقال في المنتدى: «من المهم استعراض تدابير انتقالية يمكنها تقليل صدمة السوق ومقاومة الضرائب معاً في عملية إصلاح ضريبة الحيازة».

وسيكون النقاش حول تنسيق تعديلات ضريبة الحيازة وضريبة أرباح رأس المال جزءاً من عملية مراجعة الإصلاح، وفقاً للعرض الذي قُدّم في المنتدى الرئاسي في 23 يوليو.

الأسئلة الشائعة

ماذا اقترح الأستاذ كانغ في المنتدى الرئاسي في 23 يوليو؟
اقترح الأستاذ كانغ سونغ-هونغ من جامعة هانيانغ أن تقوم الحكومة بمراجعة التحوّل في نظام الضريبة الشاملة على العقارات من هيكل يعتمد على «عدد المنازل» إلى هيكل يعتمد على «قيمة المنزل». وقدّم هذا المقترح في منتدى ترأّسه الرئيس لي جاي-ميونغ في ملحق KBS في سيول في 23 يوليو.

لماذا يتطلب نظام ضريبة العقارات الحالي إصلاحاً وفقاً للعرض؟
يطبّق النظام الحالي معدلات ضريبية أعلى على الأفراد الذين يمتلكون عدة منازل منخفضة القيمة مقارنةً بمن يمتلكون عقاراً واحداً مرتفع القيمة. وقال الأستاذ كانغ إن الشخص الذي يمتلك ثلاثة منازل بقيمة 1 مليار وون كوري لكل منزل يخضع لمعدلات ضريبية أعلى من شخص يمتلك منزلاً واحداً بقيمة 3 مليارات وون كوري، ما يخلق مخاوف تتعلق بالعدالة وتستلزم تحسيناً.

ما النهج الذي أوصى به الأستاذ كانغ لتنفيذ الإصلاحات الضريبية؟
شدد الأستاذ كانغ على أهمية مراجعة تدابير انتقالية يمكنها تقليل صدمة السوق ومقاومة الضرائب معاً أثناء عملية إصلاح ضريبة الحيازة. وقال إنه إذا جرى تعزيز ضريبة الحيازة، فإن تصميم وتنفيذ ضريبة أرباح رأس المال بشكل متناسق من أجل استقرار سوق العقارات مهمة أساسية.