أعلنت لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ الأمريكي النسخة الأحدث من مشروع قانون «CLARITY»، مع التركيز أولاً على حماية المستهلكين

ذكرت CoinDesk في 12 مايو أن لجنة المصارف في مجلس الشيوخ الأمريكي قامت، يوم الثلاثاء، بالإعلان رسميًا عن أحدث نسخة من مشروع قانون هيكلة أسواق العملات المشفرة «قانون CLARITY». يتضمن النص 309 صفحات، وهو ما يأتي في إطار الاستعداد لسماع اللجنة والتصويت المقرر في 14 مايو/أيار. وقال رئيس اللجنة Tim Scott في بيان إن مشروع القانون يضع المستهلكين في المقام الأول، ويضمن بقاء مستقبل التمويل داخل الولايات المتحدة.

بنود محورية في مشروع القانون: تقييد عوائد العملات المستقرة وحماية DeFi

وبحسب ما ورد في تقرير CoinDesk، تتضمن أحدث نسخة من النص بنودًا محورية للسياسات، أبرزها:

قواعد تقييد عوائد العملات المستقرة: يحد مشروع القانون من دفع الفوائد أو العوائد، ولا يسمح إلا بـ«الطرق المرتبطة بالعملات المستقرة القابلة للدفع عند الاحتفاظ» أو «الطرق التي تعادل اقتصاديًا أو وظيفيًا دفع فوائد أو عوائد حسابات الودائع المصرفية». وتظل هذه المادة مثار جدل مستمرًا في أوساط الصناعة، وفي جهود جماعات الضغط المصرفية.

حماية مطوري DeFi: يحتفظ مشروع القانون بأحكام تتوافق مع «قانون تحديد اليقين التنظيمي لسلاسل الكتل» (BRCA)، لحماية مطوري البرمجيات الذين لا يسيطرون على أموال المستخدمين من تصنيفهم كجهات ناقلة للأموال. وقال متحدث باسم صندوق التعليم الخاص بـ DeFi (DeFi Education Fund): «نحن مشجعون إزاء الاتجاه الذي اتخذته المفاوضات الأخيرة، إذ أُدرجت أحكام الحماية ذات الصلة بـ BRCA و«قانون بورصة الأوراق المالية» ضمن مشروع القانون هذا».

قال الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase Brian Armstrong، في بث مباشر على منصة X يوم الاثنين، إن: «ليس كل شخص حصل على كل ما كان يريده، لكنهم حصلوا على ما لا بد منه». وأضاف Armstrong أن Coinbase تعمل مع ما لا يقل عن خمس من أكبر البنوك العالمية بهدف مساعدتها على دمج العملات المشفرة.

جدل بشأن بند الأخلاقيات: رفض الحزب الديمقراطي وموقف البيت الأبيض

وبحسب ما ورد في تقرير CoinDesk، لا يتضمن النص المنشور حاليًا أي بند يحد من تضارب المصالح الذي قد يتيح لمسؤولي الحكومة تحقيق أرباح من قطاع العملات المشفرة؛ ولأن مثل هذه البنود لا تقع ضمن اختصاص لجنة المصارف في مجلس الشيوخ، فسيتعين معالجة هذه القضايا في مراحل تشريعية لاحقة.

وفي الوقت نفسه، أدلى زعيم الأقلية في لجنة المصارف بمجلس الشيوخ Elizabeth Warren ببيان عند نشر النص قالت فيه: «سيضع مشروع القانون المستثمرين والأمن القومي والنظام المالي برمته في دائرة الخطر، وسيسارع وتيرة فساد دونالد ترامب في مجال العملات المشفرة. ففي غضون عام واحد فقط من توليه المنصب، حقق الرئيس وعائلته أرباحًا لا تقل عن 1.4 مليار دولار من تداول العملات المشفرة، ومع ذلك لم يتضمن هذا المشروع أي بند لمنع حدوث مثل هذا الأمر».

وقال مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة Patrick Wirth إن موقف الحكومة يتمثل في وضع قواعد شاملة تنطبق على «من الرئيس إلى المتدرب القادم حديثًا إلى تلة الكونغرس»، مع رفض أي قواعد تستهدف منصبًا أو مسؤولًا بعينه. وكانت Senator Kirsten Gillibrand قد قالت سابقًا، خلال مؤتمر Consensus 2026 في ميامي، إن الحزب الديمقراطي لن يسمح بتمرير مشروع القانون دون إدراج بنود أخلاقيات.

الإجراءات التشريعية اللاحقة وخطة الجدول الزمني

وبحسب ما ورد في تقرير CoinDesk، يتعين استكمال الإجراءات التالية بعد تمرير مشروع القانون داخل اللجنة: أولًا يجب دمجه مع نسخة مماثلة سبق أن وافقت عليها لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ؛ ثانيًا يتعين إدراج بنود أخلاقيات ما زالت محل خلاف حاليًا؛ أخيرًا يلزم الحصول على موافقة 60 صوتًا في تصويت مجلس الشيوخ كاملًا لتمريره، ومن المتوقع احتياج دعم كبير من أعضاء الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ.

وقال مستشار البيت الأبيض لشؤون العملات المشفرة إن هدف الحكومة هو إنجاز «قانون CLARITY» قبل 4 يوليو/تموز؛ فيما توقع Senator Gillibrand أن يُستكمل مشروع القانون خلال الأسبوع الأول من أغسطس/آب. ووفقًا لما ورد في تقرير Punchbowl News يوم الاثنين، فقد توصل ممثلو التفاوض في مجلس الشيوخ إلى اتفاق بشأن أحكام إنفاذ مشروع القانون، بما يسمح للمدعين بمعالجة قضايا غسيل أموال العملات المشفرة.

الأسئلة الشائعة

متى نشرت لجنة المصارف في مجلس الشيوخ أحدث نص لقانون CLARITY، وما شكل الإجراء التشريعي يوم الخميس؟

وفقًا لتقرير CoinDesk بتاريخ 12 مايو 2026، نشرت اللجنة رسميًا نص مشروع قانون من 309 صفحات بعد منتصف ليل الثلاثاء (12 مايو). ومن المقرر عقد جلسات استماع اللجنة والتصويت يوم 14 مايو/أيار 2026 (الخميس).

ما هي بنود تقييد عوائد العملات المستقرة في قانون CLARITY؟

وبحسب ما ورد في تقرير CoinDesk، يحد مشروع القانون من دفع الفوائد أو العوائد، ولا يسمح إلا بـ«الطرق المرتبطة بالعملات المستقرة القابلة للدفع عند الاحتفاظ» أو «الطرق التي تعادل اقتصاديًا أو وظيفيًا دفع فوائد أو عوائد حسابات الودائع المصرفية». وتعد هذه المادة واحدة من أكثر نقاط السياسة إثارة للجدل حاليًا.

ما هي الإجراءات التشريعية اللاحقة والجدول الزمني لإنجاز قانون CLARITY؟

وبحسب ما ورد في تقرير CoinDesk، بعد تمرير مشروع القانون داخل اللجنة يجب دمجه مع نسخة لجنة الزراعة، ويتعين معالجة قضايا الأخلاقيات؛ ويلزم تصويت مجلس الشيوخ كاملًا بـ 60 صوتًا؛ ويمثل هدف البيت الأبيض 4 يوليو/تموز، بينما يتوقع Senator Gillibrand إتمامه خلال الأسبوع الأول من أغسطس/آب.