مجموعات مصرفية في الولايات المتحدة تحث مجلس الشيوخ على تعزيز حظر عائد العملات المستقرة في مشروع قانون الشفافية

أرسلت الجمعية المصرفية الأمريكية (ABA) وجمعية المصارف المجتمعية المستقلة في الولايات المتحدة (ICBA) و76 جمعية مصرفية على مستوى الولايات رسالة مشتركة إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية تشارلز شومر، يوم الاثنين، طالبة تعديلات مستهدفة على أحكام عوائد العملات المستقرة في قانون “كلاريتي” (Clarity Act). واحتجت المجموعات المصرفية بأن الغموض في المادة 404 يمكن أن يتيح ترتيبات للعملات المستقرة أن تعمل كبدائل عن الودائع، مما قد يؤدي إلى انتقال الودائع بعيدًا عن المصارف المجتمعية. ويظل قانون “كلاريتي” حاليًا ضمن جدول مجلس الشيوخ بانتظار تصويت على أرضية المجلس، في ظل نزاعات مستمرة بين قطاعي المصارف والـ”كريبتو” حول مكافآت العملات المستقرة وأحكام العوائد.

المجموعات المصرفية تحدد أوجه غموض في حظر عوائد المادة 404

في الرسالة المشتركة، شددت الجمعيات على الحاجة إلى وضع ضوابط أكثر وضوحًا حول عملات الدفع المستقرة. تتضمن المادة 404 من قانون “كلاريتي” عبارة تحظر على شركات العملات المشفرة دفع فائدة مباشرة أو غير مباشرة أو عائدًا على عملات الدفع المستقرة، لكنها تسمح بمكافآت قائمة على النشاط أو على أساس المعاملات. وكتبت الجمعيات أن “أسئلة مهمة لا تزال قائمة حول ما إذا كانت الصياغة الحالية في المادة 404 توفر قدرًا كافيًا من الوضوح واليقين لتحقيق ذلك الهدف”. وأعربت عن مخاوف من أن الأحكام الحالية قد لا تردع بدرجة كافية الحوافز ذات الطابع الشبيه بالفائدة أو العائد، والتي تشجع العملاء على الاحتفاظ بالعملات المستقرة لفترات ممتدة بدلاً من استخدامها حصراً في المعاملات.

المصارف المجتمعية تستشهد بخطر انتقال الودائع من حوافز العملات المستقرة

سلطت الجمعيات الضوء على أن ودائع المصارف المجتمعية تؤدي دورًا رئيسيًا في دعم الإقراض العقاري وتمويل المشاريع الصغيرة والائتمان الزراعي وغيرها من خدمات الإقراض القائمة على العلاقات التي تدعم الاقتصادات المحلية. وقالت الجمعيات: “لذلك، فإن ضمان أن تسحب لوائح العملات المستقرة حدودًا واضحة وقابلة للإنفاذ حول الحوافز ذات الطابع الشبيه بالفائدة والعائد أمرٌ ضروري للحفاظ على تدفق الائتمان الذي تعتمد عليه المجتمعات المحلية”. ودعت المجموعات إلى تعزيز حظر هذه الحوافز وإزالة اللغة التي قد تخلق غموضًا حول المكافآت المرتبطة بسلامات العملات المستقرة أو مدة الاحتفاظ بها. وكتبت الجمعيات: “إن إزالة هذا الحكم ينسجم مع هدفنا المشترك المتمثل في عدم تشجيع الاحتفاظ غير النشط بعملات الدفع المستقرة لفترات ممتدة من الزمن”.

قانون “كلاريتي” بانتظار تصويت على أرضية مجلس الشيوخ وسط نزاعات قطاعية

تعيد الرسالة تأكيد معارضة قطاع المصارف طويلة الأمد لبعض أحكام قانون “كلاريتي”، في ظل نزاع أوسع بين مجموعات المصارف ومجموعات العملات المشفرة حول مكافآت العملات المستقرة وأحكام العوائد. وأعربت رابطة ضباط إنفاذ القانون الفيدراليين (FLEOA) عن دعمها لنسخة مجلس النواب من قانون “كلاريتي”، وأوصت بإجراء تحسينات للحفاظ على سلطات إنفاذ القانون الفيدرالية في مجالات مثل مكافحة غسل الأموال وإنفاذ العقوبات والتحقيقات في الأنظمة اللامركزية. ومن المسائل المعلقة الأخرى في قانون “كلاريتي” ما إذا كان ينبغي إدراج قيود على الأخلاقيات تحد من كيفية استفادة الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من الأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم. ويجري حالياً وضع التشريع ضمن جدول مجلس الشيوخ بانتظار تصويت على أرضية المجلس. وإذا أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون، فستظل بحاجة إلى موافقة مجلس النواب قبل إرساله إلى الرئيس.

الأسئلة الشائعة

ماذا طلبت مجموعات المصارف الأمريكية في رسالتها إلى قادة مجلس الشيوخ؟
أرسلت الجمعية المصرفية الأمريكية والاتحاد المستقل للمصرفيين المجتمعيين في أمريكا و76 جمعية مصرفية على مستوى الولايات رسالة مشتركة يوم الاثنين إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية تشارلز شومر، طالبة تعديلات مستهدفة على أحكام عوائد العملات المستقرة في قانون “كلاريتي”، وبالتحديد معالجة أوجه الغموض في المادة 404.

لماذا تساور المجموعات المصرفية القلق إزاء المادة 404 من قانون “كلاريتي”؟
استدلت المجموعات المصرفية بأن الغموض في المادة 404 يمكن أن يتيح ترتيبات للعملات المستقرة أن تعمل كبدائل عن الودائع، مما قد يؤدي إلى انتقال الودائع بعيدًا عن المصارف المجتمعية. وأعربت عن مخاوف من أن الأحكام الحالية قد لا تردع بدرجة كافية الحوافز ذات الطابع الشبيه بالفائدة أو العائد التي تشجع العملاء على الاحتفاظ بالعملات المستقرة لفترات ممتدة بدلاً من استخدامها حصراً في المعاملات.