La Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) a, le 17 juin, levé un gel de près de cinq ans sur les augmentations de frais de transfert numérique via le Mémorandum M-2026-025 et la Circulaire 1238, ouvrant la voie aux prestataires de services de paiement pour ajuster les frais des transactions InstaPay et PESONet selon un nouveau cadre tarifaire. L’interdiction a été mise en place pour la première fois en 2021, pendant la pandémie, afin de soutenir la transition vers des transactions sans espèces et d’empêcher les banques d’augmenter les frais de transfert. La BSP a indiqué que la levée s’appuie sur la mise en œuvre de frais nuls pour les paiements des petits commerçants et vise à réduire les frais des virements électroniques de personne à personne, plutôt qu’à préparer des frais plus élevés pour les consommateurs.
La BSP met en place un nouveau cadre de tarification pour les transferts numériques
Selon les nouvelles règles, les banques et prestataires de services de paiement doivent adopter une politique de fixation des frais de paiement électronique en utilisant ce que la BSP appelle un « mécanisme de tarification raisonnable et fondé sur le marché ». La BSP a déclaré que les frais ne doivent pas découler d’accords non concurrentiels et que la tarification doit refléter le coût réel de la réalisation de transferts électroniques. Le cadre prévoit que les petits commerçants reçoivent des paiements numériques sans être facturés de frais. À l’heure actuelle, les institutions facturent entre 5 pesos et plus de 50 pesos pour les transferts numériques, d’après un rapport de la BSP.
Le ministre des Finances Go pousse pour des frais de transfert de 2 à 5 pesos
Le ministre des Finances Frederick Go pousse à faire baisser les frais de transfert numérique à aussi bas que 2 à 5 pesos par transaction. « Le paiement numérique doit être rapide, sûr, pratique et abordable. Nous en avons discuté avec eux (la BSP). Nous voulons égaliser les chances », a déclaré Go, comme rapporté par Inquirer.net. Go a reconnu que l’objectif n’est pas nécessairement d’éliminer tous les frais, affirmant : « Il faut juste qu’un des grands acteurs baisse. Ensuite, les gens doivent se concurrencer. Puis, on baisse les frais de commodité. Cela exercera une pression sur les organismes qui continuent de facturer des frais de commodité élevés. »
Les banques citent un coût de 22 pesos par transfert dans les discussions sur les frais
Les banques ont fait valoir que les frais de transfert facturés aux clients couvrent plusieurs couches de coûts, notamment les frais de commutation ou de réseau payés pour traiter les transactions, les coûts de compensation et de règlement, la cybersécurité, les outils d’authentification, la surveillance de la fraude, le service à la clientèle, la conformité et l’infrastructure numérique. En 2024, le président et directeur général de Banco de las Islas Filipinas (BPI), Jose Teodoro « TG » Limcaoco, a déclaré que l’étude du BPI a montré que chaque transfert interbancaire coûtait environ 22 pesos au prêteur, et que la BDO est arrivée à un chiffre similaire. Limcaoco a proposé une réduction conditionnelle du ratio de réserves obligatoires (RRR) des banques en échange de frais nuls pour les transferts interbancaires.
Landbank réduit les frais InstaPay de 15 pesos à 8 pesos en mai 2026
Le gouvernement a utilisé Land Bank of the Philippines pour établir une référence en vue de frais plus bas. En mai 2026, Landbank a réduit son tarif de transfert InstaPay pour les particuliers de 15 pesos à 8 pesos, tout en permettant à ses clients un transfert InstaPay gratuit par jour pour les transactions d’une valeur de 1 000 pesos ou moins. L’ancien gouverneur de la BSP Felipe Medalla avait déclaré en 2023 que la BSP était prête à travailler avec les banques sur une configuration de partage des coûts qui exclurait les petites transactions des frais, affirmant : « Je vous promets que la banque centrale sera plus pressée encore de réduire les exigences de réserves pour que vous puissiez vous permettre de donner ces frais. »
FAQ
Que s’est-il passé le 17 juin concernant les frais de transfert numériques à la BSP ?
La BSP a émis le Mémorandum M-2026-025 et la Circulaire 1238 le 17 juin, levant un gel de près de cinq ans sur les augmentations de frais de transfert numérique et établissant un nouveau cadre de tarification pour les transactions InstaPay et PESONet.
Pourquoi la BSP avait-elle gelé les frais de transfert numériques dès 2021 ?
La BSP a mis en place l’interdiction en 2021 pendant la pandémie afin de soutenir la transition vers des transactions sans espèces et d’empêcher les banques et les acteurs du paiement d’augmenter les frais de transfert alors que davantage de Philippins s’appuyaient sur des canaux en ligne.
Quels frais Finance Secretary Go veut-il pour les transferts numériques ?
Le ministre des Finances Frederick Go pousse à faire baisser les frais de transfert numérique à aussi bas que 2 à 5 pesos par transaction, indiquant que le paiement numérique doit être « rapide, sûr, pratique et abordable ».
