Les législateurs de l'Illinois ont approuvé une taxe de 0,2 % sur les transactions cryptographiques, suscitant de vives critiques de la part du président de la Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig, qui a averti que cette mesure pourrait compromettre la position de l'État sur les marchés d'actifs numériques. Le gouverneur JB Pritzker a promulgué la loi sur la fiscalité des actifs numériques dans le cadre de la planification budgétaire FY2027 de l'Illinois, la taxe devant entrer en vigueur en janvier 2027. Selig a déclaré que les législateurs de l'Illinois ont « freiné le progrès technologique » en approuvant la taxe le mois dernier, reflétant une tension plus large entre les mesures fiscales des États et les efforts fédéraux pour établir un cadre national pour la structure du marché des cryptomonnaies. Le différend porte non seulement sur le taux d'imposition, mais aussi sur la manière dont les coûts de transaction au niveau des États peuvent affecter les sociétés de trading, les bourses et l'adoption institutionnelle, alors que Washington élabore une législation complète sur les cryptomonnaies.
La loi sur la fiscalité des actifs numériques a été promulguée par le gouverneur JB Pritzker dans le cadre de la planification budgétaire FY2027 de l'Illinois. La taxe de 0,2 % sur les transactions cryptographiques doit entrer en vigueur en janvier 2027, laissant aux acteurs du marché environ un an pour évaluer comment cette mesure pourrait affecter les bourses, les plateformes de trading, les teneurs de marché et les utilisateurs opérant dans l'État. La taxe s'applique aux transactions cryptographiques, bien que les groupes industriels aient soulevé des questions sur la manière dont la loi définit l'activité imposable, quelles entreprises doivent collecter la taxe, si elle s'applique aux transactions acheminées via des entités extérieures à l'État et comment les transactions décentralisées sont traitées.
Le président de la CFTC, Michael Selig, a vivement critiqué les législateurs de l'Illinois après que l'État a approuvé la mesure, avertissant qu'elle pourrait affaiblir le rôle de l'État sur les marchés d'actifs numériques et le placer en contradiction avec les travaux de politique fédérale. « Les législateurs de l'Illinois ont décidé qu'ils savaient mieux que les législateurs fédéraux qui travaillent depuis des années à apporter de la clarté aux marchés des crypto-actifs », a déclaré Selig. Il a présenté la question comme un conflit entre l'intervention au niveau des États et les efforts fédéraux pour créer des règles plus claires, arguant que les marchés des cryptomonnaies sont nationaux et transfrontaliers par nature. Selig a également lié le débat à la tokenisation, déclarant : « De la même manière qu'Internet a révolutionné le transfert d'informations, les blockchains révolutionneront le transfert de valeur. Tout et n'importe quoi est susceptible d'être « tokenisé », ou représenté sous forme de crypto-actifs – des matières premières aux devises en passant par les actions et les obligations. Les législateurs de l'Illinois qui cherchent à planifier l'économie de l'État depuis une tour d'ivoire ont placé leurs électeurs dans une position de désavantage significatif. »
L'industrie des cryptomonnaies a critiqué la mesure, certains la qualifiant de « taxe sur les actifs numériques la plus punitive du pays ». Les groupes industriels ont soulevé des questions sur la mise en œuvre, notant que les transactions cryptographiques peuvent impliquer des bourses centralisées, des dépositaires, des protocoles décentralisés, des portefeuilles, des courtiers et des fournisseurs de liquidité transfrontaliers. Si la taxe est appliquée largement, la conformité pourrait devenir difficile ; si elle est appliquée de manière étroite, les entreprises pourraient restructurer leurs activités pour éviter de la déclencher. Pour les bourses de cryptomonnaies, la taxe pourrait augmenter les coûts d'exploitation et forcer des décisions quant à savoir si la charge doit être répercutée sur les clients, absorbée, limitée à certains services ou si la façon de traiter les transactions impliquant des utilisateurs de l'Illinois doit être modifiée. Pour les teneurs de marché, la mesure pourrait réduire l'attrait d'acheminer des liquidités via les plateformes concernées si la taxe s'applique aux activités à volume élevé. Une taxe de 0,2 % sur les transactions peut devenir significative sur des marchés où le trading haute fréquence, la fourniture de liquidités, l'arbitrage et l'exécution à faible marge jouent un rôle central.
La loi de l'Illinois intervient alors que les législateurs à Washington travaillent sur une vaste législation sur la structure du marché des cryptomonnaies. Les régulateurs fédéraux, dont la CFTC, clarifient également leur approche de la supervision des actifs numériques. Ce timing rend la taxe de l'Illinois plus sensible politiquement car elle introduit un coût au niveau des États alors que la politique fédérale est encore en cours d'élaboration. L'argument de Selig repose sur l'idée qu'une mosaïque de taxes d'État pourrait rendre la conformité plus difficile pour les entreprises qui sont déjà confrontées à des questions d'enregistrement fédéral, de conservation, de déclaration et de conduite sur le marché. La mesure pourrait également affecter l'adoption institutionnelle, car les banques, les gestionnaires d'actifs et les courtiers qui évaluent les actifs tokenisés préfèrent généralement des règles prévisibles et des structures de coûts stables. Pour l'Illinois, le choix politique comporte un compromis : la taxe pourrait créer une nouvelle source de revenus si elle est mise en œuvre avec succès, mais elle pourrait aussi décourager les entreprises de construire des infrastructures dans l'État.
Quelle est la nouvelle taxe de l'Illinois sur les transactions cryptographiques ? L'Illinois a approuvé une taxe de 0,2 % sur les transactions cryptographiques dans le cadre de la planification budgétaire FY2027 de l'État. Le gouverneur JB Pritzker a promulgué la loi sur la fiscalité des actifs numériques, la taxe devant entrer en vigueur en janvier 2027.
Pourquoi le président de la CFTC, Selig, a-t-il critiqué la taxe sur les cryptomonnaies de l'Illinois ? Le président de la CFTC, Michael Selig, a averti que cette mesure pourrait affaiblir le rôle de l'Illinois sur les marchés d'actifs numériques et entrer en conflit avec les travaux de politique fédérale sur les cryptomonnaies. Il a déclaré que les législateurs de l'Illinois ont « freiné le progrès technologique » et a soutenu que la taxe place l'État en contradiction avec les efforts nationaux pour créer des règles plus claires sur la structure du marché des cryptomonnaies.
Comment la taxe pourrait-elle affecter les entreprises de cryptomonnaies opérant dans l'Illinois ? La taxe pourrait augmenter les coûts d'exploitation pour les bourses de cryptomonnaies et les teneurs de marché, les forçant à décider s'il faut répercuter les charges sur les clients, absorber les coûts, limiter les services ou restructurer la façon dont les transactions impliquant des utilisateurs de l'Illinois sont traitées. Les groupes industriels ont soulevé des questions sur la complexité de la conformité, en particulier sur la manière dont la loi s'appliquera aux transactions décentralisées et aux entités extérieures à l'État.
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