Le comité bancaire du Sénat américain doit procéder au markup du projet de loi de structure de marché pour les crypto-actifs Clarity Act le 14 mai (examen article par article), d’après un reportage de Decrypt. Les parlementaires auraient déjà déposé « des dizaines, voire une centaine » d’amendements, portant sur des sujets allant des règles DeFi aux activités crypto de la famille de Trump, en passant par la divulgation des dossiers bancaires liés à Jeffrey Epstein, et des plafonds sur les taux d’intérêt des cartes de crédit. La sénatrice démocrate Elizabeth Warren, à elle seule, a déposé plus de 40 amendements, dont plusieurs ne seraient pas liés à la crypto, ce qui est perçu comme une stratégie de blocage volontaire.
Vote article par article : vote séparé sur chaque amendement, puis décision de le transmettre ou non à l’ensemble du Sénat
Le comité bancaire votera séparément sur chaque amendement, avant de décider en dernier lieu si l’ensemble du projet de loi doit être transmis à l’examen de l’ensemble du Sénat. Cette procédure implique que plus il y a d’amendements, plus le temps de vote est long, et même si le projet de loi est finalement adopté, il devrait être modifié de manière substantielle.
Les amendements clés se concentrent en quatre grandes catégories :
Stablescoins et mécanismes de rendement : le sénateur Jack Reed (démocrate, Rhode Island) propose d’ajuster le libellé de la réglementation bancaire sur les revenus tirés des stablecoins
Règles DeFi : renforcer les exigences de lutte contre le blanchiment d’argent et de conformité aux sanctions
Éthique de la famille du président : plusieurs dispositions visant les activités crypto d’officiels en poste et de leurs familles
Sujets hors crypto : politiques du logement, frais de cartes de crédit, divulgation des dossiers liés à Epstein
Warren, à elle seule, propose 40+ amendements : blocage délibéré ou sujets substantiels
Les amendements déposés par Warren incluent notamment l’interdiction pour les membres de la famille du président de demander des prêts bancaires, l’obligation pour les plateformes d’inscrire sur liste noire les acteurs impliqués dans des transactions illégales, un plafonnement du taux d’intérêt des cartes de crédit à 10 %, ainsi qu’une divulgation des dossiers bancaires liés à Epstein dans les 90 jours. Parmi ces éléments, beaucoup ne constituent pas le cœur des enjeux crypto, et les républicains du camp opposé les considèrent comme une manœuvre visant à gagner du temps.
Le sénateur démocrate de New Jersey, Andy Kim, a par ailleurs proposé la création d’une « équipe nationale d’application du droit pour les crypto-monnaies », chargée d’enquêter sur les intérêts crypto liés au président en fonction. Jack Reed, de Rhode Island, propose lui d’annuler l’exemption pour les DeFi prévue par le « Blockchain Regulatory Certainty Act » ; si elle est adoptée, elle exposerait de nombreux développeurs DeFi à des obligations de conformité plus strictes.
Les démocrates progressistes promettent de bloquer le vote en plénière
Des sénateurs démocrates appartenant au camp progressiste ont indiqué que s’il n’y a pas d’abord de négociations sur le langage relatif aux intérêts crypto de la famille du président, ils bloqueraient l’avancement du projet de loi en plénière. Cette position signifie qu’en dépit d’un passage en commission, le calendrier en plénière pourrait ne pas se dérouler sans heurts par la suite.
Pour l’industrie crypto, le Clarity Act est la réforme de la structure de marché la plus importante des deux dernières années : il définit la répartition de la surveillance entre la SEC et la CFTC pour différents actifs crypto. La question de savoir si le projet de loi peut être adopté en 2026 influencera directement la planification de la conformité à long terme, aux États-Unis, pour les bourses, les dépositaires (custodians) et les émetteurs.
Regard de Chain News : le markup du 14 mai n’est pas la fin du processus législatif, mais le début de l’entrée dans un « champ de bataille dense d’amendements ». D’après la combinaison des amendements, la structure centrale du projet de loi, dominée par les républicains, pourrait être maintenue, mais autour de la « clause sur la famille du président », les démocrates continueront de s’en servir pour obtenir des concessions sur d’autres dispositions. Pour le marché, le signal qui vaut réellement d’être suivi n’est pas de savoir si la commission l’approuve, mais la manière dont le contenu des amendements se resserre : en particulier sur les trois axes principaux, à savoir le rendement des stablecoins, la responsabilité des développeurs DeFi, et la répartition SEC/CFTC entre les deux.
Cet article Clarity Act 5/14 vote en commission : Warren 40+ amendements, incluant la clause Trump, apparaît pour la première fois sur Chain News ABMedia.
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