Le programme volontaire de déclaration des cryptomonnaies de l’Administration fiscale israélienne a reçu des signalements ne couvrant qu’environ 50 millions de dollars de capital crypto, très en deçà des 1 milliard de dollars de plus-values imposables que les autorités s’attendaient à recevoir. Cette politique offre une immunité contre les poursuites pénales aux déclarants éligibles qui rectifient de précédentes déclarations fiscales, à condition que leurs avoirs n’aient pas dépassé 522 000 dollars au décembre 2024 et qu’ils paient les impôts requis avant le 31 août 2026. Seuls 58 déclarants auraient participé au programme. La réponse timide s’explique par des inquiétudes liées à l’anonymat et au faible risque perçu de mesures d’application, selon Iftach Simhony, expert-comptable (CPA) et responsable du service fiscal au cabinet Prof. Bein Law Office, qui a noté que lorsque les contribuables évaluent leur risque comme faible et que la procédure manque de certitude ou d’anonymat lors de la première étape, l’incitation à déclarer s’affaiblit. Le manque à gagner met en évidence des défis plus larges auxquels les gouvernements sont confrontés pour imposer les actifs numériques, en particulier lorsque l’exécution dépend de la visibilité des transactions et du reporting des plateformes.
L’Administration fiscale israélienne fixe la date limite du 31 août 2026 pour le programme de déclaration crypto
La procédure de déclaration volontaire offre l’immunité contre des accusations criminelles aux détenteurs de crypto s’ils remplissent plusieurs conditions. La valeur de leurs avoirs ne doit pas avoir dépassé l’équivalent de 522 000 dollars au décembre 2024, ils doivent déposer des déclarations rectifiées et ils doivent payer intégralement les impôts requis avant le 31 août 2026.
Seuls 58 déclarants auraient tenté de rectifier leurs impôts dans le cadre de la procédure. Ce chiffre est faible par rapport à la taille du marché crypto israélien.
« Dans le domaine des cryptomonnaies, la difficulté liée à l’absence de trace anonyme est encore plus aiguë », a déclaré Iftach Simhony. « Lorsque l’évaluation du risque de certains contribuables n’est pas élevée, et que la procédure elle-même n’offre ni certitude ni anonymat dès la première étape, l’incitation à recourir à la déclaration volontaire s’en trouve affaiblie. »
La Banque d’Israël fait état de 1 milliard de dollars d’avoirs crypto
D’après le rapport de stabilité financière de la Banque d’Israël pour la période de janvier à juin 2024, les Israéliens détenaient environ 1 milliard de dollars d’actifs crypto. Dans ce contexte, des signalements ne couvrant que 50 millions de dollars de capital crypto déclaré suggèrent qu’une grande partie du marché pourrait encore se trouver en dehors d’un reporting fiscal clair.
L’écart de déclaration met en évidence un défi réglementaire pour les gouvernements cherchant à imposer les actifs numériques. Les marchés crypto génèrent des plus-values imposables, mais l’exécution dépend de la visibilité des transactions, du reporting des plateformes, des liens bancaires, et de la capacité à relier l’activité des portefeuilles aux contribuables.
Le Congrès américain introduit l’Acte PARITY en mai
L’approche israélienne diffère des propositions récentes aux États-Unis, où des parlementaires ont envisagé de réduire les charges de conformité pour les petites transactions crypto. Des membres du Congrès ont présenté l’Acte PARITY en mai, qui demanderait à l’Internal Revenue Service d’examiner la création d’une exonération de minimis pour les actifs numériques.
Dans ce cadre proposé, les contribuables ne pourraient pas être contraints de déclarer les petites transactions crypto. L’objectif est d’éviter de traiter chaque petit paiement ou transfert en crypto comme un événement complet de déclaration fiscale.
Israël cherche à intégrer les profits crypto non déclarés dans le système fiscal grâce à la déclaration volontaire et l’immunité pénale. La proposition américaine vise à réduire les obligations de déclaration pour les petites transactions tout en maintenant dans le système les activités imposables plus importantes.
FAQ
Que s’attendait à obtenir l’Administration fiscale israélienne avec le programme de déclaration crypto ?
Les autorités s’attendaient à ce que le programme de déclaration volontaire génère jusqu’à 1 milliard de dollars de plus-values crypto imposables. À ce jour, l’administration fiscale n’a reçu des déclarations couvrant qu’environ 50 millions de dollars de capital crypto.
Quelles sont les conditions pour bénéficier d’une immunité dans la politique israélienne de déclaration fiscale crypto ?
La politique accorde aux détenteurs de crypto l’immunité contre les poursuites pénales si leurs avoirs ne dépassaient pas 522 000 dollars au décembre 2024, s’ils déposent des déclarations correctes et s’ils paient les impôts requis intégralement avant le 31 août 2026.
En quoi l’Acte PARITY américain diffère-t-il de l’approche israélienne en matière de fiscalité crypto ?
Des membres du Congrès ont présenté l’Acte PARITY en mai, qui demanderait à l’IRS d’examiner la création d’une exemption de minimis pour les actifs numériques, réduisant les obligations de déclaration pour les petites transactions. Le programme israélien porte sur la déclaration volontaire des profits passés non déclarés avec une immunité pénale pour les déclarants éligibles.
