Le sénateur républicain Thom Tillis est devenu le « dernier obstacle » au projet de loi sur la crypto Clarity Act en exigeant que des dispositions d’éthique y soient incluses, selon la banque d’investissement TD Cowen. Lundi, Tillis a déclaré à Politico qu’il s’opposerait au projet de loi s’il ne contient pas un langage sur l’éthique, affirmant : « Il faut qu’il y ait un langage sur l’éthique dans le projet de loi avant qu’il ne quitte le Sénat, sinon je passerai de l’un des gens qui travaillent à en négocier le texte à un vote contre. »

L’influence politique récente de Tillis

Membre de la commission bancaire du Sénat, Tillis a récemment montré sa volonté de défier l’administration sur des sujets distincts. Dimanche, il a annoncé son soutien à Kevin Warsh comme prochain président de la Réserve fédérale, après avoir auparavant bloqué un vote sur la nomination de Warsh en raison de préoccupations liées à une enquête du ministère de la Justice visant le président actuel de la Fed, Jerome Powell. L’enquête du DOJ a été abandonnée vendredi, ouvrant la voie à la confirmation de Warsh.

Jaret Seiberg, directeur général au sein du Washington Research Group de TD Cowen, a noté dans une analyse publiée lundi que la question de l’éthique est problématique parce que « cela s’appliquerait probablement à la famille Trump ». Seiberg a déclaré : « Nous ne voyons pas Tillis reculer, car il vient de gagner un bras de fer avec le Président au sujet de la Réserve fédérale. »

L’influence de Tillis sur l’issue du projet de loi

Tillis a été un négociateur clé pour le projet de loi crypto sur la question du rendement des stablecoins, et la semaine dernière a demandé au leadership de la commission bancaire de retarder une discussion sur le projet de loi jusqu’en mai. TD Cowen a souligné son influence disproportionnée, Seiberg déclarant : « Tillis a une influence disproportionnée sur l’avenir du Clarity Act. Et ces commentaires nous indiquent qu’il est prêt à utiliser ce pouvoir. »

Seiberg a noté que Tillis ne cherche pas à se faire réélire, ce qui pourrait réduire la pression politique pour l’amener à s’aligner sur Trump. « Il s’agit apparemment d’une affaire d’héritage pour Tillis. Il veut s’assurer que les responsables gouvernementaux, y compris le Président, ne puissent pas tirer profit du secteur de la crypto que la législation ferait avancer », a déclaré Seiberg.

Des obstacles plus larges à l’adoption du projet de loi

Bien que de nombreux acteurs du marché s’attendent à ce que le projet de loi soit adopté cette année, TD Cowen continue de remettre en question cette vision conventionnelle. Seiberg a réitéré que des obstacles majeurs demeurent sans solutions faciles. Les arguments en faveur du projet de loi incluent la croissance de l’influence politique de l’industrie crypto, les plans républicains visant à faire des États-Unis un pôle mondial de la crypto, et d’éventuels avantages pour des intérêts économiques liés à la famille de Trump.

Rédiger des dispositions d’éthique ou de conflits d’intérêts pose un défi spécifique. Appliquer les règles uniquement après la prochaine inauguration présidentielle pourrait éviter d’avoir un impact sur la famille de Trump, mais Seiberg a déclaré qu’il est peu probable que les démocrates ou Tillis acceptent cette approche. Imposer des restrictions qui toucheraient les intérêts commerciaux actuels pourrait être difficile pour Trump à accepter.

Seiberg avait auparavant signalé cinq obstacles supplémentaires au projet de loi au-delà de la question du rendement des stablecoins, notamment l’absence de commissaires à la CFTC, des conflits liés au projet crypto lié à Trump, World Liberty Financial, et des préoccupations concernant l’utilisation de paiements en crypto par l’Iran.

S’agissant des perspectives globales d’adoption, Seiberg a déclaré : « Comme pour tout ce qui est politique, il peut y avoir un accord s’il existe une volonté de trouver une solution. Notre point, cependant, continue d’être que ce n’est pas aussi simple que cela peut paraître. Il reste encore un travail réel sur le projet de loi qui doit être fait. »

Seiberg a déjà dit que l’adoption du projet de loi nécessitera probablement une implication personnelle de Trump, ainsi que des compromis pouvant obtenir un soutien bipartisan et franchir le seuil de 60 voix au Sénat. Le mois dernier, il a déclaré qu’il est « de plus en plus pessimiste » et ne voit qu’une chance sur trois que le projet de loi crypto soit adopté cette année. Une analyse antérieure suggérait que le projet de loi pourrait être reporté à 2027, les règles finales pouvant entrer en vigueur en 2029 si les obstacles ne sont pas levés cette année.

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