La limite de visa F de Trump pourrait coûter $400B dollars américains par an, selon les projections du professeur

L’administration Trump a publié une réglementation finale limitant les étudiants internationaux titulaires d’un visa F à un séjour maximal de 4 ans aux États-Unis, le Department of Homeland Security (DHS) publiant la règle au Federal Register le 16. Michael A. Clemens, professeur d’économie à la Johns Hopkins School of Advanced International Studies et senior fellow non résident au Peterson Institute for International Economics (PIIE), estime que la mesure pourrait entraîner des pertes économiques annuelles allant jusqu’à 400 milliards de dollars. La réglementation exige que les étudiants qui doivent rester au-delà de quatre ans suivent des procédures de prolongation auprès du DHS, avec une approbation conditionnée à la présentation de plans académiques clairs.

Clemens estime des pertes économiques annuelles de 200 à 400 milliards de dollars

Clemens a déclaré dans un rapport publié le 28 que la mesure nuira à tous les Américains en creusant le déficit commercial des États-Unis et en réduisant l’offre de main-d’œuvre hautement qualifiée, ce qui compromettrait ainsi l’innovation et la productivité américaines. En s’appuyant sur une analyse commandée aux National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, il a indiqué que si les arrivées annuelles d’étudiants internationaux reculent d’un tiers de manière durable, l’économie américaine subira des pertes annuelles d’environ 200 milliards de dollars à 400 milliards de dollars. Cela représenterait environ 0,7 % à 1,3 % du PIB américain, équivalant à la disparition de la totalité de la production économique de l’Utah ou de la Caroline du Sud, selon le rapport.

Diplômés STEM étrangers déposent des brevets à un rythme 4 fois supérieur à celui des diplômés américains

Clemens s’est dit préoccupé par le fait que la réglementation restreindra fortement l’arrivée de talents étrangers hautement qualifiés dans les domaines des sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM), qui sont au cœur de l’innovation économique et de la croissance de la productivité aux États-Unis. D’après le rapport, les travailleurs étrangers hautement qualifiés en STEM formés aux États-Unis et qui restent après l’obtention de leur diplôme déposent des brevets pour de nouvelles inventions à un rythme quatre fois plus élevé que celui des diplômés universitaires généralistes, et créent des entreprises start-up à forte croissance à un rythme six fois supérieur. Clemens a noté que former des étrangers au niveau supérieur constitue une exportation pour les États-Unis, représentant environ 5 % des exportations de services américaines.

La réglementation du DHS exige une approbation de prolongation après 4 ans

Le DHS a publié la réglementation finale au Federal Register le 16, imposant aux titulaires de visa F de rester aux États-Unis pour une durée maximale de quatre ans. Les étudiants qui doivent rester au-delà de quatre ans doivent suivre des procédures de prolongation auprès du DHS, et les prolongations ne peuvent pas être approuvées s’ils ne présentent pas clairement des plans liés au domaine académique.

La Congressional Review Act pourrait bloquer la mise en œuvre en septembre

Clemens estime que la réglementation, qui pourrait être mise en œuvre dès septembre, pourrait être bloquée par la Congressional Review Act déposée au Congrès. Il a également indiqué la possibilité que les tribunaux invalident la réglementation au motif que l’administration aurait manqué à son obligation d’examiner attentivement les impacts économiques.

FAQ

Que s’est-il passé le 16 pour les étudiants en visas F, selon l’administration Trump ?

Le Department of Homeland Security a publié une réglementation finale au Federal Register le 16, limitant les étudiants internationaux en visa F à un séjour maximal de 4 ans aux États-Unis, avec des procédures de prolongation requises pour les séjours plus longs.

Quelle perte économique le professeur Clemens estime-t-il en lien avec la réglementation sur les visas F ?

Michael A. Clemens estime des pertes économiques annuelles d’environ 200 milliards de dollars à 400 milliards de dollars si les flux d’étudiants internationaux diminuent d’un tiers sur une base durable, représentant 0,7 % à 1,3 % du PIB américain, selon une analyse des National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine.

Quand la réglementation sur les visas F pourrait-elle être mise en œuvre ?

La réglementation pourrait être mise en œuvre dès septembre, bien que Clemens indique qu’elle pourrait être bloquée par la Congressional Review Act ou invalidée par les tribunaux.