Clarity Act Menghadapi Tenggat Mei 2026 di Tengah Penolakan Lobi Perbankan terhadap Larangan Imbal Hasil Stablecoin

Pesan Berita Gate, 25 April — Undang-Undang Kejelasan (Clarity Act), rancangan undang-undang regulasi kripto AS yang penting, menghadapi tekanan yang terus meningkat karena Senator Thom Tillis merekomendasikan penundaan penetapan naskah (markup) Komite Perbankan Senat hingga Mei 2026, dengan alasan adanya lobi yang sangat intens dari Asosiasi Bankir Carolina Utara (NCBA). NCBA mendorong untuk melarang total imbal hasil stablecoin, dengan memperingatkan bahwa bahkan imbalan berbasis aktivitas yang diizinkan dalam draf saat ini dapat memicu keluarnya dana dari simpanan menuju stablecoin.

Sebaliknya, Inisiatif Rantai Blok (Blockchain) & AI NC (NC Blockchain & AI Initiative) berpendapat bahwa larangan imbal hasil justru kontraproduktif dan berisiko mendorong modal ke luar negeri atau ke struktur yang tidak diatur. Kelompok ini mencatat bahwa Undang-Undang GENIUS (GENIUS Act) sudah menempatkan penerbit stablecoin di bawah pengawasan federal dengan persyaratan cadangan dan modal yang ketat, sehingga larangan imbal hasil menjadi redundan. Kelompok-kelompok advokasi kripto terkemuka, termasuk Digital Chamber dan perusahaan kripto besar, menuntut tindakan legislatif segera, menekankan bahwa lebih dari 270 hari telah berlalu sejak DPR menyetujui versi rancangan undang-undang tersebut. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) mengeluarkan ultimatum pada 22 April, menyatakan bahwa Clarity Act harus lolos di Kongres hingga akhir Mei atau menghadapi penundaan tanpa batas.

Dewan Penasihat Ekonomi Gedung Putih merilis laporan setebal 21 halaman yang mengkritik lobi perbankan yang berlanjut, dengan mencatat bahwa imbal hasil stablecoin hanya akan menggeser 0.02% (~$2.1 miliar) dari total pinjaman bank, sehingga bertentangan dengan klaim industri perbankan bahwa larangan imbal hasil diperlukan untuk melindungi simpanan. Laporan tersebut berpendapat bahwa penerapan biaya perkiraan $800 juta dolar pada konsumen tidak dapat dibenarkan. Menteri Keuangan Scott Bessent telah memperingatkan bahwa penundaan regulasi dapat mendorong inovasi aset digital menuju Singapura dan Dubai.

Kepastian (odds) Polymarket bahwa Clarity Act akan lolos pada 2026 naik dari 38% menjadi 46% setelah pernyataan Moreno pada 22 April, meskipun pengamat mencatat bahwa probabilitas tersebut tetap berada di bawah tingkat kepercayaan. Sementara itu, FDIC dan OCC sudah mengembangkan aturan untuk mengoperasionalkan kerangka Undang-Undang GENIUS bagi para penerbit stablecoin.