Bank Sentral ng Pilipinas menyetujui Memorandum M-2026-023, yang melarang bursa kripto berlisensi dan penyedia layanan aset virtual untuk mencantumkan atau mendukung privacy coin yang menyamarkan detail transaksi. Aturan ini menargetkan aset virtual yang meningkatkan anonimitas untuk memperkuat kontrol anti pencucian uang dan pendanaan kontra-terorisme. Larangan tersebut berlaku untuk platform yang teregulasi dan secara luas mencakup aset seperti Monero, Zcash, dan Dash, yang menggunakan teknologi pelestari privasi untuk membuat penelusuran transaksi menjadi lebih sulit. Filipina telah menjadi salah satu pasar kripto yang lebih aktif di Asia Tenggara, didukung oleh remitansi, perdagangan ritel, dan adopsi dompet seluler, sehingga meningkatkan perhatian regulator terhadap penipuan dan produk yang mempersulit penelusuran dana.
Larangan ini tampaknya tidak mengkriminalisasi kepemilikan privacy coin atau transfer peer-to-peer di luar platform yang teregulasi. Sebaliknya, larangan ini menargetkan bursa berlisensi, kustodian, dan perantara lain yang menyediakan akses pasar bagi pengguna Filipina. Efek praktisnya adalah platform teregulasi harus menghindari pencantuman token privasi dan mungkin perlu melakukan delisting atau menonaktifkan dukungan untuk aset semacam itu yang sudah tersedia di sistem mereka.
BSP Memperluas Standar Pencatatan Token untuk Platform Berlisensi
Larangan privacy coin menjadi bagian dari pembaruan yang lebih luas terhadap standar pencatatan token untuk platform kripto Filipina. Di bawah aturan baru, penyedia layanan aset virtual harus mengevaluasi aset digital sebelum mencantumkannya dan terus memantaunya setelah peluncuran. BSP telah mengarahkan platform untuk menilai token di beberapa area risiko, termasuk latar belakang penerbit, tata kelola, likuiditas, status hukum dan regulasi, teknologi, integritas pasar, serta perlindungan investor.
Stablecoin juga diharapkan menghadapi pemeriksaan tambahan, khususnya terkait dukungan cadangan, hak penebusan, dan risiko operasional. Ini mencerminkan pola regulasi global di mana otoritas memberi perhatian lebih besar pada token yang berfungsi sebagai instrumen pembayaran atau aset penyimpan nilai dalam pasar kripto.
Untuk bursa, kerangka kerja baru meningkatkan kewajiban kepatuhan. Platform perlu memiliki komite pencatatan yang lebih jelas, proses peninjauan risiko, sistem pemantauan, dan pemicu delisting. Token yang tidak memenuhi standar mungkin perlu disuspensi atau dihapus.
Filipina Bergabung dengan Yurisdiksi Regional yang Membatasi Privacy Coin
Langkah ini menempatkan Filipina bersama yurisdiksi lain yang membatasi privacy coin di bursa yang teregulasi. Jepang, Korea Selatan, dan Australia telah memberi tekanan atau mewajibkan platform untuk delisting token yang meningkatkan anonimitas, sementara beberapa bursa di Eropa dan Asia telah secara sukarela menghapusnya untuk mengurangi risiko kepatuhan.
Bagi regulator, kekhawatirannya jelas: privacy coin dapat mempersulit identifikasi asal, tujuan, dan kepemilikan dana. Hal itu menimbulkan tantangan untuk pelaporan transaksi mencurigakan, penyaringan sanksi, dan investigasi penegakan hukum. Bursa yang mencantumkan token semacam itu mungkin kesulitan memenuhi kewajiban anti pencucian uang, terutama ketika koin dirancang untuk membatasi analitik blockchain.
Para pegiat privasi berpendapat bahwa kerahasiaan finansial adalah kebutuhan pengguna yang sah, bukan sesuatu yang otomatis mencurigakan. Mereka menyoroti bahwa blockchain publik mengekspos riwayat transaksi dengan cara yang tidak dilakukan perbankan tradisional, sehingga menciptakan risiko bagi individu, perusahaan, dan pembangkang politik.
Bagi pelaku bisnis kripto di Filipina, pesannya jelas. Regulator tidak melarang aset digital secara luas, tetapi justru mempersempit batas yang dapat diterima untuk platform berlisensi. Aset yang tidak dapat memenuhi ekspektasi transparansi, kepatuhan, dan pemantauan akan menghadapi kesulitan yang semakin besar untuk tetap berada di bursa yang teregulasi.
FAQ
Apa yang dilakukan Bangko Sentral ng Pilipinas dengan melarang Memorandum M-2026-023?
BSP menyetujui Memorandum M-2026-023, yang melarang bursa kripto berlisensi dan penyedia layanan aset virtual untuk mencantumkan atau mendukung privacy coin yang menyamarkan detail transaksi. Aturan ini menargetkan aset virtual yang meningkatkan anonimitas seperti Monero, Zcash, dan Dash untuk memperkuat kontrol anti pencucian uang dan pendanaan kontra-terorisme.
Mengapa Filipina membatasi privacy coin di bursa yang teregulasi?
Larangan ini bertujuan memperkuat kontrol anti pencucian uang dan pendanaan kontra-terorisme. Privacy coin dapat mempersulit identifikasi asal, tujuan, dan kepemilikan dana, sehingga menimbulkan tantangan untuk pelaporan transaksi mencurigakan, penyaringan sanksi, dan investigasi penegakan hukum.
Negara mana lagi yang membatasi privacy coin di bursa kripto?
Jepang, Korea Selatan, dan Australia sudah memberi tekanan atau mewajibkan platform untuk delisting token yang meningkatkan anonimitas. Beberapa bursa di Eropa dan Asia telah secara sukarela menghapus privacy coin untuk mengurangi risiko kepatuhan.
