Miller Whitehouse, CEO dari Solana Policy Institute, menyatakan pada tanggal 22 bahwa Senat AS diharapkan memulai peninjauan penuh terhadap Undang-Undang CLARITY sekitar akhir bulan depan. Berbicara pada sebuah seminar berjudul “Global Digital Asset Institutionalization Trends and the Legislative Direction of the Republic of Korea” yang diadakan di National Assembly Members' Hall di Yeouido-dong, Yeongdeungpo-gu, Seoul, Whitehouse mengatakan bahwa Senat diperkirakan akan melakukan pemeriksaan komprehensif terhadap Undang-Undang CLARITY sekitar akhir bulan depan. Undang-Undang CLARITY telah disahkan oleh DPR tahun lalu dan Komite Perbankan Senat memberikan suara atas RUU tersebut pada tanggal 15 bulan lalu, sehingga tinggal satu kali suara di sidang pleno Senat sebelum dapat menjadi undang-undang. Whitehouse mencatat bahwa meskipun sebagian besar RUU besar di Senat AS memerlukan 60 suara untuk disahkan dan pembahasan dapat berlanjut hingga tahun depan, ia memperkirakan Senat akan melakukan peninjauan resmi terhadap RUU tersebut sekitar akhir bulan depan.
Komite Perbankan Senat Menyetujui Undang-Undang CLARITY pada Tanggal 15 Bulan Lalu
Undang-Undang CLARITY disahkan oleh DPR AS pada 2025 dengan dukungan dua partai. Senat mulai melakukan peninjauan terhadap RUU tersebut pada 2026. Komite Perbankan Senat memberikan suara atas Undang-Undang CLARITY pada tanggal 15 bulan lalu. Agar RUU tersebut menjadi undang-undang, Senat harus meloloskannya, kedua kamar harus menyetujui versi final, dan presiden harus menandatanganinya. Sebagian besar RUU besar di Senat AS memerlukan 60 suara untuk disahkan.
Undang-Undang CLARITY Membedakan Sekuritas dari Komoditas dengan Standar Kontrol
Undang-Undang CLARITY memuat tiga komponen utama. Yang pertama dan paling penting adalah pembedaan yang jelas antara kategori hukum sekuritas dan komoditas. Pembedaan ini kritis karena AS memiliki dua sistem regulasi berbeda yang mengawasi pasar keuangan: SEC (Securities and Exchange Commission) mengawasi sekuritas, sedangkan CFTC (Commodity Futures Trading Commission) mengawasi komoditas. RUU ini menerapkan standar kontrol untuk membuat pembedaan tersebut. Pertanyaan intinya adalah apakah individu, perusahaan, atau kelompok afiliasi tertentu secara substansial mengendalikan jaringan blockchain dan protokol. Jika entitas pengendali ada, aset digital diklasifikasikan lebih dekat ke sekuritas; jika jaringan benar-benar terdesentralisasi, aset diklasifikasikan sebagai komoditas. Aset digital yang sama dapat mengubah klasifikasi hukumnya dari waktu ke waktu. Jika tim pengembangan mengendalikan jaringan pada tahap awal, penjualan aset mungkin diatur seperti sekuritas, tetapi ketika kontrol menyebar dan jaringan menjadi benar-benar terdesentralisasi, aset tersebut dapat diperlakukan sebagai komoditas.
Komponen kedua mengatur pasar spot untuk komoditas digital. Pasar spot adalah pasar tempat aset itu sendiri dibeli dan dijual untuk pengiriman segera, dan sebagian besar perdagangan aset digital saat ini terjadi di pasar spot. Saat ini, tidak ada lembaga pengatur federal di AS yang mengawasi pasar spot aset digital. RUU ini mengisi celah tersebut dengan memberikan otoritas pengawasan kepada CFTC, untuk pertama kalinya membawa segmen terbesar pasar di bawah pengawasan federal. Semua bursa, pialang, dan pedagang yang beroperasi di pasar ini akan diwajibkan mendaftar dengan CFTC. Ketentuan perlindungan pelanggan juga diperkenalkan, seperti mewajibkan pemisahan aset pelanggan dari aset perusahaan, membatasi konflik kepentingan, dan mewajibkan pengungkapan informasi yang jelas kepada pelanggan.
Komponen ketiga memungkinkan lembaga keuangan tradisional yang sudah tunduk pada peraturan keuangan yang ada untuk menggunakan public blockchain. RUU ini memperjelas bahwa bank dan lembaga keuangan sejenis dapat terlibat dalam aktivitas aset digital, termasuk layanan kustodian ketika mereka memegang aset digital atas nama pelanggan. RUU ini juga mendukung tokenisasi, sehingga aset tradisional seperti saham dan obligasi dapat diwakili secara langsung di blockchain. Akibatnya, aktivitas keuangan yang teregulasi dapat dilakukan di jaringan public blockchain dengan kepastian hukum.
Undang-Undang GENIUS Diberlakukan pada Juli 2025, Regulasi dalam Persiapan
GENIUS Act adalah kerangka regulasi stablecoin tingkat federal pertama di AS, yang diberlakukan pada Juli 2025. Regulasi tersebut sangat ketat: semua stablecoin harus sepenuhnya didukung dengan jaminan pada rasio 1:1 menggunakan aset cadangan yang aman dan sangat likuid. Stablecoin algoritmik tidak diizinkan, dan penerbit stablecoin tidak dapat membayar bunga kepada pemegangnya. Sejak undang-undang diberlakukan, fokus utamanya adalah mengembangkan regulasi pelaksanaan yang rinci. Di AS, Kongres menetapkan kerangka dasar dan lembaga regulasi menyusun aturan rinci. Pekerjaan itu sedang berlangsung, dan beberapa lembaga regulasi telah menerbitkan rancangan regulasi yang mencakup perizinan, cadangan, prosedur penebusan (redemption), anti pencucian uang (AML), dan pencegahan pengelakan sanksi. Masa komentar untuk rancangan regulasi tersebut akan berakhir pada Juni 2026. Terkait timeline, sebagian besar regulasi harus diselesaikan pada Juli 2026, dan undang-undang harus diimplementasikan sepenuhnya paling lambat Januari 2027.
FAQ
Apa yang dikatakan Miller Whitehouse tentang timeline Undang-Undang CLARITY pada tanggal 22?
Miller Whitehouse, CEO Solana Policy Institute, menyatakan pada tanggal 22 pada sebuah seminar di Seoul bahwa Senat AS diharapkan memulai peninjauan penuh terhadap Undang-Undang CLARITY sekitar akhir bulan depan. Ia mencatat bahwa meskipun sebagian besar RUU besar di Senat AS memerlukan 60 suara untuk disahkan dan pembahasan dapat berlanjut hingga tahun depan, ia memperkirakan Senat akan meninjau RUU tersebut secara resmi sekitar akhir bulan depan.
Kapan Undang-Undang GENIUS diberlakukan dan apa statusnya saat ini?
GENIUS Act diberlakukan pada Juli 2025 sebagai kerangka regulasi stablecoin tingkat federal pertama di AS. Setelah diberlakukan, lembaga regulasi telah menyiapkan regulasi pelaksanaan yang rinci. Masa komentar untuk rancangan regulasi akan berakhir pada Juni 2026, sebagian besar regulasi harus diselesaikan pada Juli 2026, dan implementasi penuh diwajibkan paling lambat Januari 2027.
Bagaimana Undang-Undang CLARITY membedakan antara sekuritas dan komoditas?
Undang-Undang CLARITY menerapkan standar kontrol untuk membedakan sekuritas dari komoditas. Pertanyaan intinya adalah apakah individu tertentu, perusahaan, atau kelompok afiliasi secara substansial mengendalikan jaringan blockchain dan protokol. Jika ada entitas pengendali, aset digital diklasifikasikan lebih dekat sebagai sekuritas dan diawasi oleh SEC; jika jaringan benar-benar terdesentralisasi, aset diklasifikasikan sebagai komoditas dan diawasi oleh CFTC.
