Komisi Jasa Keuangan Korea Selatan mengumumkan rencana untuk memberlakukan Undang-Undang Dasar Aset Digital dalam tahun ini dalam laporan kerja pada tanggal 15, dengan tujuan menetapkan kerangka kerja regulasi bagi industri aset digital dan memperkuat perlindungan pengguna. Rancangan regulasi ini menanggapi persaingan global dalam regulasi mata uang kripto, karena AS dan negara-negara ekonomi besar lainnya telah mendekati penyelesaian kerangka kripto mereka sendiri. Undang-undang yang diusulkan akan mendefinisikan bisnis aset digital, membentuk struktur pasar yang adil, serta melembagakan penerbitan dan distribusi stablecoin, sekaligus memperkuat regulasi anti pencucian uang (AML) untuk transaksi aset virtual. Dua isu kontroversial telah menghambat kemajuan legislasi: usulan pemerintah untuk membatasi penerbitan stablecoin hanya kepada konsorsium yang dipimpin bank dan memegang lebih dari 50% ekuitas, serta usulan batas 15–20% ekuitas untuk pemegang saham utama bursa. Majelis Nasional Korea Selatan memiliki lebih dari 10 rancangan UU terkait yang masih menunggu, sementara legislator Partai Demokrat menekankan urgensi legislasi untuk melindungi kedaulatan mata uang won terhadap stablecoin berbasis dolar.
Komisi Jasa Keuangan Merinci Kerangka Hukum Aset Digital
Komisi Jasa Keuangan menyatakan bahwa Undang-Undang Dasar Aset Digital akan memuat ketentuan untuk mendefinisikan industri aset digital dan membangun sistem regulasi, menciptakan pasar yang adil dan efisien, serta memperkuat perlindungan pengguna. Komisi tersebut menetapkan bahwa penerbitan dan distribusi stablecoin akan dilembagakan karena negara-negara besar mengadopsi stablecoin sebagai metode pembayaran baru. Regulasi anti pencucian uang (AML) akan diperkuat untuk melawan kejahatan pencucian uang yang menggunakan stablecoin dan aset virtual lainnya.
Anggota Komite Kebijakan Majelis Nasional menyuarakan dukungan bagi legislasi yang mendesak guna mengamankan kedaulatan aset virtual. Anggota Partai Demokrat 민병덕 menyatakan dalam sebuah seminar pada tanggal 15 bahwa, “AS memperlakukan aset virtual di luar produk investasi sebagai bagian dari kebijakan industri dan strategi nasional, jadi kita perlu stablecoin berbasis won untuk mempertahankan kedaulatan mata uang dari stablecoin berbasis dolar.” Anggota Partai Demokrat 박민규 berkomentar bahwa, “Untuk melindungi kedaulatan won di tengah persaingan hegemoni global, kita harus segera mendorong legislasi Undang-Undang Dasar Aset Digital,” sambil menambahkan bahwa, “Dengan rancangan kelembagaan yang rinci yang mencerminkan opini pasar, kita dapat memimpin pasar global secara memadai.”
Persyaratan Penerbit Stablecoin dan Batas Ekuitas Pemegang Saham Utama Bursa Masih Kontroversial
Pemerintah sedang meninjau rencana untuk mengizinkan secara awal konsorsium yang dipimpin bank dengan kepemilikan saham mayoritas (50%+1) sebagai penerbit stablecoin guna memastikan stabilitas dan kredibilitas pasar sejak awal. Untuk bursa, pemerintah mengusulkan membatasi rasio ekuitas pemegang saham utama hingga 15–20% atau di bawahnya, mengingat peran mereka sebagai infrastruktur keuangan.
Industri menyatakan kekhawatiran bahwa struktur penerbitan yang berpusat pada bank dapat menghambat masuknya perusahaan secara umum ke pasar dan inovasi industri. Industri juga menentang batas ekuitas pemegang saham utama bursa dengan alasan pembatasan tersebut dapat melemahkan daya saing industri yang dipimpin sektor swasta. Layanan Penelitian Legislasi Majelis Nasional sebelumnya menyatakan bahwa batas ekuitas pemegang saham utama bursa dapat melanggar hak milik, kebebasan aktivitas perusahaan, dan kebebasan berprofesi, sehingga berpotensi memicu sengketa konstitusional.
Industri Keuangan Bersiap untuk Integrasi Aset Digital di Tengah Ketidakpastian Regulasi
Institusi keuangan domestik telah mulai menyiapkan fondasi untuk membangun ekosistem keuangan generasi berikutnya berbasis aset virtual di luar keuangan tradisional. Bank, perusahaan sekuritas, dan operator aset virtual mengejar aliansi strategis serta investasi, mengidentifikasi stablecoin, penawaran token sekuritas (STO), dan aset dunia nyata (RWA) sebagai mesin pertumbuhan baru. Namun, ketiadaan infrastruktur hukum yang mendukung industri aset virtual mencegah percepatan penuh investasi pada bisnis baru dan perluasan layanan. Undang-Undang Perlindungan Pengguna Aset Virtual yang saat ini berlaku masih berada pada level regulasi tahap pertama, yang berfokus pada pencegahan perdagangan tidak adil dan perlindungan pengguna.
Industri menyampaikan bahwa kekosongan regulasi yang ada meningkatkan ketidakpastian bisnis dan membatasi penarikan investasi serta kolaborasi global. Dengan negara-negara besar seperti AS yang mendekati penyelesaian legislasi untuk memasukkan aset virtual ke dalam keuangan arus utama, penundaan pelembagaan dapat melemahkan daya saing industri domestik dan memicu keluarnya investor.
FAQ
Apa yang diumumkan Komisi Jasa Keuangan Korea Selatan pada tanggal 15?
Komisi Jasa Keuangan mengumumkan rencana untuk menyiapkan Undang-Undang Dasar Aset Digital dalam tahun ini dalam laporan kerja pada tanggal 15. Undang-undang tersebut akan mendefinisikan industri aset digital, menetapkan sistem regulasi, menciptakan pasar yang adil, memperkuat perlindungan pengguna, serta melembagakan penerbitan dan distribusi stablecoin.
Apa dua isu utama yang paling kontroversial dalam Undang-Undang Dasar Aset Digital Korea Selatan?
Dua isu utama yang paling kontroversial adalah persyaratan penerbit stablecoin dan batas ekuitas pemegang saham utama bursa. Pemerintah sedang meninjau rencana untuk mengizinkan hanya konsorsium yang dipimpin bank dengan kepemilikan ekuitas lebih dari 50% sebagai penerbit stablecoin awal, serta membatasi rasio ekuitas pemegang saham utama bursa hingga 15–20% atau di bawahnya. Industri menentang kedua pembatasan tersebut dengan alasan hal itu menghambat masuknya pasar dan melemahkan daya saing.
