Menteri Keuangan Scott Bessent, investor makro dan pendiri Key Square Group yang kini mengawasi kebijakan fiskal AS, secara terbuka mendukung baik cadangan bitcoin strategis yang ditetapkan dalam perintah eksekutif Presiden Trump Maret 2025, maupun percepatan pengesahan di Senat atas Clarity for Payment Stablecoins Act, dengan menyebut legislasi stablecoin itu bergerak melalui Washington dengan apa yang ia gambarkan sebagai ‘kecepatan yang disengaja’ menuju potensi pemungutan suara lantai sebelum akhir musim panas.
Bessent membingkai kedua inisiatif tersebut sebagai saling terkait secara struktural; dalam ceritanya, kepastian regulasi atas aset digital yang dipatok dolar adalah prasyarat yang membuat adopsi institusional yang lebih luas atas Bitcoin sebagai aset cadangan menjadi layak secara operasional bagi mitra keuangan tradisional.
Ini bukan sekadar Menteri Keuangan yang mengendorse sepasang RUU yang ramah kripto. Ini adalah sinyal bahwa cabang eksekutif telah mengadopsi teori integrasi aset digital yang koheren dan berurutan, di mana regulasi stablecoin berfungsi sebagai infrastruktur on-ramp dan kebijakan cadangan Bitcoin berfungsi sebagai aset tujuan berkelas negara, sebuah arsitektur dua jalur yang, jika benar-benar diwujudkan secara legislasi, akan menjadi pergeseran paling berpengaruh dalam kebijakan kripto AS sejak peluncuran ETF Bitcoin spot pada Januari 2024.
TEMUKAN: Cara Kelompok Kripto Memobilisasi Diri Menjelang Pemungutan Suara Senat Clarity for Payment Stablecoins Act
Status Legislasi Clarity Act: Aritmetika Lantai Senat, Keruntuhan GENIUS Act, dan Apa yang Sebenarnya Dituntut RUU Saat Ini
Clarity for Payment Stablecoins Act, kendaraan legislasi yang kini didukung publik oleh Bessent, merupakan penerus dari serangkaian upaya kongres yang macet, bermula dari rancangan stablecoin 2023–24 yang dinegosiasikan oleh Ketua Komite Jasa Keuangan DPR saat itu Patrick McHenry dan Anggota peringkat Maxine Waters.
Pendahulu teranyar, GENIUS Act, diblokir dalam pemungutan suara Senat 49–48 meski telah melewati komite dengan dukungan bipartisan, akibat sengketa yang belum terselesaikan mengenai persyaratan cadangan, perlakuan terhadap penerbit asing, serta kewajiban anti pencucian uang yang menurut koalisi Demokrat dan beberapa anggota Republik dinilai tidak memadai.
RUU saat ini, yang diajukan oleh Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, mencoba mengatasi titik-titik kelemahan tersebut sambil mempertahankan inti arsitektur perizinan federal yang ditetapkan dalam rancangan sebelumnya.
Mekanismenya berjalan sebagai berikut: Clarity Act akan menciptakan rezim regulasi dua jalur di mana penerbit stablecoin dapat memperoleh salah satu dari dua hal, yaitu piagam federal yang dikelola melalui Office of the Comptroller of the Currency atau beroperasi di bawah kerangka tingkat negara bagian yang tunduk pada standar minimum federal yang ditetapkan oleh Federal Reserve, dengan semua penerbit diwajibkan menjaga cadangan satu banding satu dalam aset likuid berkualitas tinggi, terutama US Treasury berdurasi pendek dan setoran yang diasuransikan, serta menyerahkan audit tahunan, protokol penebusan wajib, dan pengungkapan publik komposisi cadangan.
Penerbit asing yang melayani pelanggan AS akan menghadapi penetapan ekuivalensi, sebuah ketentuan yang memunculkan keberatan dari operator stablecoin lepas pantai dan sebagian advokat protokol terdesentralisasi.
Isu rekonsiliasi yang belum tuntas di Komite Perbankan Senat, termasuk perlakuan stablecoin yang menghasilkan imbal hasil atau hadiah (rewards) serta cakupan yang tepat dari otonomi penerbit berpiagam negara bagian, diperkirakan akan diselesaikan dalam sesi komite mendatang sebelum penjadwalan lantai apa pun.
Bessent mengaitkan RUU tersebut secara eksplisit dengan dinamika pasar Treasury, mengutip analisis yang dimuat dalam sidang House Appropriations oleh Rep. Max Miller, yang menyiratkan bahwa kerangka federal stablecoin yang sepenuhnya beroperasi dapat menghasilkan permintaan tambahan hingga $2 triliun untuk utang pemerintah AS karena penerbit yang teregulasi mengakumulasi Treasury sebagai jaminan cadangan.
Angka itu, meski diperdebatkan oleh sebagian analis strategi pendapatan tetap sebagai terlalu optimistis, mencerminkan logika struktural yang telah Bessent nyatakan secara konsisten: sektor stablecoin teregulasi bernilai multi-triliun dolar pada praktiknya menjadi basis pembeli yang terkurung dan terus bertumbuh untuk surat berharga negara. Penolakan industri perbankan terhadap beberapa ketentuan masih menjadi faktor yang mempersulit, dengan institusi depositori besar mengkhawatirkan terjadinya pengalihan persaingan dan risiko bahwa penerbit stablecoin teregulasi dapat menarik dana simpanan dari bank-bank berpiagam.
JELAJAHI: Kripto Berikutnya yang Berpotensi Meledak di Q2
Posisi Strategis Bessent: Mekanika Cadangan Bitcoin, Bingkai Geopolitik, dan Logika Institusional di Balik Dorongan ‘Musim Panas untuk Bitcoin’
Advokasi Bessent atas cadangan bitcoin strategis berjalan pada jalur yang berbeda namun paralel. Perintah eksekutif Trump Maret 2025 yang menetapkan cadangan tersebut menyatakan bahwa bitcoin yang diperoleh melalui proses penyitaan pidana atau perdata oleh pemerintah akan dipertahankan di neraca pemerintah, bukan dicairkan melalui lelang oleh U.S. Marshals Service, sehingga secara efektif mengubah kebijakan penyitaan-dan-jual yang pasif menjadi mekanisme akumulasi berjangka panjang oleh negara.
Bessent telah menjelaskan sikap ini dengan istilah yang sejalan dengan latar belakang investasinya: Bitcoin, dalam kerangkanya, berfungsi sebagai lindung nilai terhadap pelemahan nilai mata uang pada saat dinamika utang AS terhadap PDB menghadapi tantangan secara struktural, dan retensi pemerintah atas BTC yang disita mengirimkan sinyal harga kepada pengalokasi institusional bahwa pemegang pada level negara tidak lagi menjadi penjual bersih.
Kami menduga dukungan publik Bessent terhadap kedua jalur secara bersamaan bukanlah kebetulan, melainkan mencerminkan argumen penjadwalan yang disengaja yang ditujukan pada modal institusional: dengan menunjukkan bahwa infrastruktur digital dolar akan diatur dan bahwa kredensial cadangan Bitcoin sedang divalidasi pada level negara, Treasury berupaya mempercepat siklus adopsi institusional tanpa memerlukan pembelian Bitcoin langsung apa pun oleh pemerintah di pasar terbuka.
Bessent juga membingkai regulasi stablecoin sebagai isu daya saing geopolitik, dengan memperingatkan bahwa ketidakjelasan regulasi mendorong inovasi aset digital ke yurisdiksi yang beroperasi di bawah kerangka Markets in Crypto-Assets milik UE serta rezim Asia yang sebanding, sebuah argumen yang disetel agar dapat beresonansi dengan anggota Kongres yang skeptis terhadap kripto dari sisi manfaatnya, tetapi peka terhadap migrasi modal lepas pantai.
TEMUKAN: Meme Coin Terbaik untuk Dibeli di 2026
nextDisclaimer: Coinspeaker berkomitmen untuk menyediakan pelaporan yang tidak memihak dan transparan. Artikel ini bertujuan menyampaikan informasi yang akurat dan tepat waktu, tetapi tidak boleh dijadikan sebagai nasihat keuangan atau investasi. Karena kondisi pasar dapat berubah dengan cepat, kami mendorong Anda untuk memverifikasi informasi sendiri dan berkonsultasi dengan profesional sebelum membuat keputusan apa pun berdasarkan konten ini.
