Apostas Online na Bélgica Quase Dobram, Chegando a 14,8% Desde 2018, Apesar do Ad Ban Mais Rígido da UE

Os dados da Sciensano mostram que o jogo online na Bélgica quase dobrou desde 2018, subindo de 7,9% para 14,8% da população, apesar da proibição de anúncios em 2023 para operadores privados licenciados. A Associação Belga de Operadores de Jogos (BAGO) pediu fiscalização mais rigorosa depois que a mesma pesquisa constatou que 52,6% dos belgas são expostos semanalmente a anúncios de jogos de azar, impulsionados principalmente pela isenção da National Lottery na Gambling Act e pelo mercado online ilegal.

• Principais destaques:
• • A Sciensano constatou que o jogo online na Bélgica subiu de 7,9% em 2018 para 14,8% em 2023-2024, apesar da proibição de anúncios de 2023.
• • A BAGO pediu uma aplicação mais forte na Bélgica depois que os dados da Sciensano mostraram 52,6% de alcance semanal de publicidade de jogos.
• • 2,6% da população belga está em risco de jogo problemático, segundo a ferramenta de triagem curta do PGSI.

O Doubling do Jogo Online Supera as Restrições da Proibição de Anúncios enquanto Bicheiros Licenciados Assumem Sozinhos o Custo Regulatória

A Pesquisa de Entrevista de Saúde da Sciensano 2023-2024 descobriu que 14,8% da população belga agora apostam online — quase o dobro dos 7,9% registrados na onda de 2018 — apesar da proibição de publicidade, em 2023, aos operadores privados licenciados do jogo. A Associação Belga de Operadores de Jogos (BAGO) pediu fiscalização mais forte contra provedores não licenciados depois que a mesma pesquisa mostrou que 52,6% dos belgas são expostos semanalmente a pelo menos um tipo de publicidade de jogos. A intervenção do setor nesta semana enquadra o alcance semanal persistente como consequência de duas “brechas” estruturais na regulamentação belga: a isenção da National Lottery da Gambling Act do país e a presença contínua de um mercado ilegal de apostas online que opera fora das restrições práticas de publicidade.

No total, 31,9% da população belga apostaram pelo menos uma vez nos últimos 12 meses e 8,0% apostaram semanalmente, segundo a onda da HIS 2023-2024 da Sciensano, com o crescimento do jogo online concentrado na faixa de 25 a 34 anos, com 20,2% jogando na internet. A mesma pesquisa constatou que 2,6% da população belga está em risco de vivenciar jogo problemático usando a ferramenta de triagem curta do PGSI (Problem Gambling Severity Index), subindo para 7,7% entre os que apostaram nos últimos 12 meses. A exposição semanal à publicidade atinge o pico na televisão (51,1%), em sites e apps (47,3%) e nas redes sociais (46,4%), com exposição secundária via publicidade nas ruas (45,2%), displays dentro de lojas (44,1%) e jornais e revistas (28,6%).

A estrutura regulatória da Bélgica proíbe operadores privados licenciados de anunciar por televisão, rádio, jornais, revistas e redes sociais, além de canais de comunicação direta incluindo e-mail, correio e SMS. Permanecem exceções limitadas para comunicação no local, os próprios sites dos operadores e certas formas de publicidade direcionada em mecanismos de busca. Uma proibição separada de patrocínio esportivo entrou em vigor no início de 2025, reduzindo ainda mais as opções de marketing dos operadores licenciados em todo o país, nas ligas esportivas profissionais.

A National Lottery fica amplamente fora da Gambling Act da Bélgica, apesar de responder pela esmagadora maioria da participação dos jogadores. Os dados da Sciensano indicam que os jogos de loteria são o tipo único mais popular de jogo, com 29,5% da população — o que equivale a cerca de 92% de todos os apostadores belgas. A publicidade de loterias, portanto, segue amplamente permitida em canais como televisão, rádio e redes sociais, canais que os operadores privados licenciados não podem usar sob o marco da proibição de anúncios de 2023.

A experiência da Bélgica acompanha um padrão mais amplo na Europa de regulamentação restritiva de jogos coincidindo com crescimento do mercado negro. Uma análise da federação de futebol italiana publicada em abril associou a proibição de anúncios do “Dignity Decree” de 2018 a cerca de €25 bilhões em apostas não licenciadas anuais, enquanto um estudo independente de 2024 descobriu que a fatia do mercado ilegal nos Países Baixos cresceu de aproximadamente 20% em 2021 para mais de 35% no fim de 2023 depois que limites de depósito mais rígidos e proibições de publicidade entraram em efeito.

O relatório da Sciensano também destacou a presença contínua do mercado ilegal de jogo online como fora do alcance prático das restrições de publicidade na Bélgica, com operadores não licenciados continuando a mirar consumidores belgas por redes sociais, plataformas de afiliados e canais de influenciadores sem consultar a base de autoexclusão do EPIS (Excluded Persons Information System), impondo limites semanais de depósito, fazendo verificação de idade ou atendendo aos requisitos de proteção ao jogador aplicados aos operadores licenciados.

A situação de fiscalização da Bélgica contrasta com medidas recentes no Reino Unido. A UK Gambling Commission publicou nesta semana um cargo sênior de “Head of Illegal Markets” junto com £26 milhões em novo financiamento do governo para fiscalização do mercado negro, depois que pesquisas divulgadas pelo Betting and Gaming Council mostraram que o mercado negro no Reino Unido cresceu para £16,6 bilhões em 2025, mais do que triplicando desde 2019.

A BAGO resumiu o “gap” de política em sua declaração de resposta, argumentando que o indicador de exposição semanal a anúncios de 52,6% “não se origina exclusivamente de operadores privados licenciados”, mas é “também influenciado por atores que ficam fora da proibição, operam sob regimes de transição ou não cumprem as regras.”