Comitê de Banca do Senado Aprova a Lei CLARITY por Votação Partidária

O Comitê de Banca do Senado dos EUA aprovou o arcabouço cripto CLARITY Act em 14 de maio, avançando uma legislação que a indústria cripto vem pressionando fortemente desde sua apresentação em 2025. Agora, o projeto seguirá para o plenário do Senado para um debate mais amplo, onde enfrenta divisões partidárias e questionamentos de ética por parte de democratas. Todos os 13 membros republicanos do comitê votaram para avançar o projeto, enquanto todos os democratas, exceto dois — senadores Ruben Gallego e Angela Alsobrooks — votaram contra, marcando um resultado predominantemente alinhado ao partido, apesar da afirmação do presidente Tim Scott de uma “bem-sucedida revisão bipartidária”.

O debate no comitê mostrou desacordo significativo sobre o escopo e as proteções do projeto. Mais de 100 emendas foram propostas cobrindo ética, sandboxes de IA e rendimentos de stablecoins, embora muitas tenham se desfeito durante as negociações. Os democratas divulgaram um comunicado curto após a votação detalhando preocupações de que a versão atual não adota padrões globais de combate à lavagem de dinheiro, isenta protocolos DeFi de padrões financeiros e não fecha brechas para serviços de mixers de cripto.

## Travamento Partidário e conta do Senado

O senador Jack Reed rebateu a moldura bipartidária de Scott, dizendo que os republicanos descartaram de forma arbitrária as preocupações dos democratas sobre como o cripto pode viabilizar crimes e a possibilidade de enriquecimento presidencial por meio de projetos de cripto. O Congressional Progressive Caucus anunciou oposição a qualquer projeto que possa “permitir que o Presidente e sua família se enriqueçam, se envolvam em corrupção e vendam acesso à Casa Branca por meio de criptomoedas” — embora o rascunho atual do CLARITY não contenha tais disposições.

Para o CLARITY avançar e ser aprovado no Senado inteiro, ele precisa de 60 votos. Os republicanos têm maioria de 53 cadeiras no plenário de 100, o que significa que pelo menos sete democratas precisam atravessar linhas partidárias para apoiar o projeto. No Wyoming Blockchain Summit do ano passado, Scott indicou que havia 12 democratas abertos ao projeto de estrutura de mercado. Ainda assim, grupos progressistas incluindo Americans for Financial Reform, Demand Progress Action, Indivisible e Public Citizen escreveram uma carta em 8 de maio pedindo que os legisladores fortalecessem disposições de ética, alertando que “um projeto sem fortes disposições de ética eleva os perigos de enganar consumidores e investidores, distorce e desestabiliza mercados financeiros, prejudica a competição, corrói leis tradicionais de proteção ao investidor e transforma em piada a aplicação regulatória”.

## Acordo sobre rendimento de stablecoin

O projeto ficou travado por meses enquanto lobistas bancários e de cripto discutiam se stablecoins poderiam render. Os bancos argumentaram que stablecoins com rendimento poderiam provocar fuga de depósitos e ameaçar a estabilidade financeira, enquanto representantes da indústria cripto acusaram os bancos de sufocar a concorrência. A versão que passou a revisão ficou do lado dos bancos ao proibir stablecoins de pagar rendimentos apenas por mantê-las, embora plataformas cripto ainda possam oferecer recompensas baseadas em atividade para compras, empréstimos ou fornecimento de liquidez.

O trader cripto pseudônimo 10 Delta descreveu o acordo como majoritariamente simbólico: “A ‘proibição’ de rendimento é cosmética e simplesmente algo que os bancos podem divulgar como vitória. Ela proíbe stablecoins de te pagar juros só por mantê-las: do mesmo jeito que uma conta de poupança. Mas explicitamente permite que stablecoins te paguem recompensas por usá-las: comprar coisas, emprestar, fornecer liquidez, participar de qualquer programa.”

## Resposta da indústria

Apesar da votação partidária e das preocupações persistentes com ética, a indústria cripto demonstrou otimismo após a revisão do dia 14 de maio. Javier Martinez, CEO e ex-diretor jurídico-chefe da plataforma de trading cripto sFOX, chamou a votação de “um grande passo para resolver a crise de identidade regulatória da cripto nos Estados Unidos”, observando que “o Congresso está caminhando para substituir a ambiguidade regulatória por um arcabouço legal mais definido. E os mercados respondem à clareza.”

Ji Hun Kim, da Crypto Council for Innovation, disse que a votação vai posicionar os EUA de forma mais competitiva no espaço de ativos digitais, afirmando que o CLARITY vai “garantir que nosso país lidere quando se trata de políticas para ativos digitais e inovação”. Investidores em blockchain e Kyle Chasse, diretor operacional da Blockstreet, chamaram isso de “o maior momento regulatório para a cripto desde os ETFs à vista”.

Alexander Lorenzo, fundador e diretor de investimentos da CoinPicks Capital, traçou um paralelo com a legislação cripto anterior: “O último projeto de cripto a passar por exatamente este processo foi o GENIUS Act em julho de 2025. O Bitcoin atingiu uma máxima histórica de US$ 123.000 em poucas semanas. CLARITY é maior. Ele cobre todo o mercado de cripto, não apenas stablecoins.”