Miller Whitehouse, CEO do Solana Policy Institute, afirmou no dia 22 que o Senado dos EUA deve iniciar uma revisão completa do CLARITY Act por volta do fim do mês que vem. Ao falar em um seminário intitulado 'Global Digital Asset Institutionalization Trends and the Legislative Direction of the Republic of Korea', realizado no Salão dos Membros da Assembleia Nacional, no Yeouido-dong, distrito de Yeongdeungpo-gu, em Seul, Whitehouse disse que espera-se que o Senado faça uma análise abrangente do CLARITY Act por volta do fim do mês que vem. O CLARITY Act foi aprovado na Câmara no ano passado e o Comitê de Bancos do Senado votou no projeto no dia 15 do mês passado, deixando apenas uma votação em plenário no Senado antes que ele possa se tornar lei. Whitehouse observou que, embora a maioria dos grandes projetos no Senado dos EUA exija 60 votos para ser aprovado e as discussões possam se estender até o próximo ano, ele espera que o Senado revise formalmente o projeto por volta do fim do mês que vem.
Comitê de Bancos do Senado Aprova CLARITY Act no dia 15 do mês passado
O CLARITY Act foi aprovado na Câmara dos Representantes dos EUA em 2025 com apoio bipartidário. O Senado iniciou sua própria revisão do projeto em 2026. O Comitê de Bancos do Senado votou no CLARITY Act no dia 15 do mês passado. Para o projeto se tornar lei, o Senado deve aprová-lo, as duas Casas devem concordar com uma versão final e o presidente deve sancioná-lo. A maioria dos grandes projetos no Senado dos EUA exige 60 votos para ser aprovado.
CLARITY Act Separa Valores Mobiliários de Commodities Usando Padrão de Controle
O CLARITY Act contém três componentes principais. O primeiro e mais importante é uma distinção clara entre as categorias legais de valores mobiliários e commodities. Essa distinção é crítica porque os EUA têm dois sistemas regulatórios distintos supervisionando os mercados financeiros: a SEC (Securities and Exchange Commission) supervisiona valores mobiliários, enquanto a CFTC (Commodity Futures Trading Commission) supervisiona commodities. O projeto aplica um padrão de controle para fazer essa distinção. A questão central é se um indivíduo, empresa ou grupo afiliado específico controla substancialmente a rede blockchain e o protocolo. Se existir uma entidade controladora, o ativo digital é classificado mais próximo de um valor mobiliário; se a rede for realmente descentralizada, é classificado como commodity. O mesmo ativo digital pode mudar sua classificação legal ao longo do tempo. Se uma equipe de desenvolvimento controla a rede no estágio inicial, as vendas do ativo podem ser reguladas como valores mobiliários, mas à medida que o controle se dispersa e a rede se torna de fato descentralizada, o ativo pode ser tratado como commodity.
O segundo componente regula o mercado à vista de commodities digitais. O mercado à vista é o mercado em que o ativo em si é comprado e vendido para entrega imediata, e a maior parte das negociações de ativos digitais atualmente ocorre no mercado à vista. Atualmente, nenhuma agência reguladora federal nos EUA supervisiona o mercado à vista de ativos digitais. O projeto preenche essa lacuna ao conceder autoridade de supervisão à CFTC, colocando o maior segmento do mercado sob supervisão federal pela primeira vez. Todas as bolsas, corretoras e dealers que operam nesse mercado deverão se registrar na CFTC. Também são introduzidas disposições de proteção ao cliente, como exigir a separação dos ativos do cliente dos ativos da empresa, limitar conflitos de interesse e determinar a divulgação clara de informações aos clientes.
O terceiro componente permite que instituições financeiras tradicionais já sujeitas a regulamentações financeiras existentes utilizem blockchains públicas. O projeto esclarece que bancos e instituições financeiras semelhantes podem se envolver em atividades com ativos digitais, incluindo serviços de custódia em que mantêm ativos digitais em nome dos clientes. Ele também apoia a tokenização, permitindo que ativos tradicionais como ações e títulos sejam representados diretamente em blockchains. Como resultado, atividades financeiras reguladas podem ocorrer em redes de blockchain públicas com segurança jurídica.
Lei GENIUS é Sancionada em julho de 2025, com Regulamentações em Preparação
A Lei GENIUS é o primeiro marco regulatório federal de stablecoins nos EUA, sancionado em julho de 2025. As regulamentações são bem rígidas: todas as stablecoins devem estar totalmente lastreadas em uma proporção 1:1 com ativos de reserva seguros e altamente líquidos. Stablecoins algorítmicas não são permitidas, e as emissoras de stablecoins não podem pagar juros aos detentores. Desde que a lei foi sancionada, o foco principal tem sido o desenvolvimento de regulamentações detalhadas de implementação. Nos EUA, o Congresso cria o marco básico e as agências reguladoras elaboram as regras detalhadas. Esse trabalho está em andamento e várias agências reguladoras já publicaram rascunhos de regulamentações cobrindo licenciamento, reservas, procedimentos de resgate, prevenção de lavagem de dinheiro (AML) e prevenção de evasão de sanções. O período de comentários para esses rascunhos está se encerrando em junho de 2026. Sobre o cronograma, a maioria das regulamentações deve ser finalizada até julho de 2026 e a lei precisa ser totalmente implementada até, no máximo, janeiro de 2027.
FAQ
O que Miller Whitehouse disse sobre o cronograma do CLARITY Act no dia 22?
Miller Whitehouse, CEO do Solana Policy Institute, afirmou no dia 22 em um seminário em Seul que o Senado dos EUA deve começar uma revisão completa do CLARITY Act por volta do fim do mês que vem. Ele observou que, embora a maioria dos grandes projetos no Senado dos EUA exija 60 votos para ser aprovado e as discussões possam continuar até o próximo ano, ele espera que o Senado revise formalmente o projeto por volta do final do mês que vem.
Quando a Lei GENIUS foi sancionada e qual é o status atual dela?
A Lei GENIUS foi sancionada em julho de 2025 como o primeiro marco regulatório federal de stablecoins nos EUA. Após a sanção, as agências reguladoras vêm preparando regulamentações detalhadas de implementação. O período de comentários para os rascunhos de regulamentações está se encerrando em junho de 2026; a maioria das regulamentações deve ser finalizada até julho de 2026; e a implementação total é exigida até, no máximo, janeiro de 2027.
Como o CLARITY Act diferencia valores mobiliários e commodities?
O CLARITY Act aplica um padrão de controle para diferenciar valores mobiliários de commodities. A questão central é se um indivíduo, empresa ou grupo afiliado específico controla substancialmente a rede blockchain e o protocolo. Se existir uma entidade controladora, o ativo digital é classificado mais próximo de um valor mobiliário e supervisionado pela SEC; se a rede for realmente descentralizada, é classificado como commodity e supervisionado pela CFTC.
