Trump assina ordem executiva: o Federal Reserve deve, em até 3 meses, revisar o acesso de empresas cripto a contas de pagamento

O presidente dos EUA, Donald Trump, assinou uma ordem executiva em 19 de maio, exigindo que o governo federal atualize seu arcabouço regulatório, para “integrar ativos digitais e tecnologias inovadoras a serviços financeiros e sistemas de pagamento tradicionais”. A ordem instrui os responsáveis pelos órgãos reguladores financeiros a revisarem, em 3 meses, as regras existentes, identificando quaisquer regras que “inibam indevidamente a capacidade de empresas de tecnologia financeira de estabelecer parcerias com órgãos reguladores federais”; em 6 meses, os órgãos reguladores deverão adotar medidas para incentivar a inovação.


## Revisão em 3 meses e exigências de ações em junho da ordem executiva

Em 3 meses (confirmado): Os responsáveis pelos órgãos reguladores financeiros devem revisar as regras existentes, identificando regras ou documentos que “inibam indevidamente” a capacidade de empresas de tecnologia financeira de estabelecer parcerias com órgãos reguladores federais.



Em 6 meses (confirmado): Os órgãos reguladores devem adotar medidas para incentivar a inovação, incluindo especificamente:



· Exigir que o conselho de governadores do Federal Reserve (Fed) revise como permitir que instituições financeiras não seguradas de depósitos e empresas financeiras não bancárias obtenham contas e serviços de pagamento

· Perguntar a 12 bancos do Federal Reserve se eles podem conceder contas de pagamento de forma independente ao conselho de governadores do Fed

A ordem executiva confirma a meta de política: “simplificar processos regulatórios, reduzir barreiras de acesso desnecessárias e incentivar a colaboração entre empresas de tecnologia financeira, instituições financeiras reguladas pelo governo federal e órgãos federais de supervisão financeira”.



## Contexto do acesso a contas de pagamento do Fed

Desdobramentos relevantes confirmados: O Federal Reserve Bank de Kansas City já havia permitido mais cedo, neste ano, que a SPDI Kraken do estado de Wyoming usasse uma versão limitada de sua conta principal; o Fed publicou em dezembro do ano passado uma proposta de conta principal “simplificada”, para oferecer caminhos de uso a mais empresas. Outras empresas também já buscaram acesso semelhante a permissões de conta principal.



## Segunda ordem executiva assinada no mesmo dia: reforço do BSA

A segunda ordem executiva assinada por Trump na terça-feira no mesmo dia exige que o Tesouro e os órgãos reguladores financeiros estudem como fortalecer o Bank Secrecy Act (BSA), para impedir que imigrantes sem documentos obtenham contas bancárias ou serviços de pagamento. A ordem também exige que os órgãos reguladores avaliem questões sobre como “plataformas ponto a ponto” e “processadores terceirizados de pagamento” podem ser usados para contornar limites de relatórios do BSA ou obrigações fiscais.



## Perguntas frequentes

#### “Instituição não segurada de depósitos” é o quê e por que isso é importante para a indústria de cripto?
“Instituição não segurada de depósitos” se refere a entidades que não participam do seguro de depósitos do governo federal (FDIC), incluindo detentores de licenças bancárias “amigas de cripto” em Wyoming, como a SPDI, e algumas empresas financeiras não bancárias. Essas entidades atualmente têm dificuldade para obter diretamente uma conta principal do Fed, e a ordem executiva exige que o Fed, em seis meses, revise como ampliar o acesso.



#### Os 12 bancos regionais do Federal Reserve podem conceder contas principais de forma independente, e por que isso importa?
Atualmente, instituições não bancárias precisam da aprovação do conselho de governadores do Fed para solicitar uma conta principal do Fed, e o processo pode levar anos. Se os 12 bancos regionais de reservas puderem aprovar de forma independente, isso aceleraria significativamente a obtenção de contas de pagamento por empresas cripto. O Federal Reserve Bank de Kansas City já avançou nessa direção, fornecendo à Kraken acesso a uma conta principal em versão limitada.



#### Essas duas ordens executivas são orientadas em direções opostas?
A primeira ordem executiva amplia o acesso de empresas de tecnologia financeira e cripto aos sistemas de pagamento; a segunda fortalece o BSA para impedir que certos grupos usem serviços de pagamento e para monitorar plataformas ponto a ponto. As duas ordens miram grupos e objetivos diferentes, e o impacto geral na indústria cripto dependerá das diretrizes específicas que os órgãos reguladores implementarão em seguida.