Lei de Transparência dos EUA segue para votação no Senado após aprovação da comissão

A Lei de Claridade dos EUA sobreviveu a uma votação em comitê há duas semanas e agora segue para o plenário do Senado para uma votação final. A legislação, se aprovada, legalizaria formalmente a maior parte das atividades com criptomoedas nos Estados Unidos e estabeleceria um arcabouço regulatório sob a Comissão de Negócios Futuros de Commodities (CFTC) para a maioria dos ativos cripto. O projeto segue a Lei GENIUS, assinada no ano passado, que levou jurisdições incluindo o Reino Unido, Coreia do Sul, Canadá, Hong Kong e Japão a introduzirem ou ajustarem políticas para stablecoins. Os apoiadores argumentam que a legislação colocaria os EUA como líderes globais na regulação de cripto, enquanto críticos, incluindo a senadora Elizabeth Warren, alertam que isso poderia enfraquecer padrões de combate à lavagem de dinheiro. Durante uma votação em comitê na semana passada, o presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, bloqueou a emenda de Warren, que teria apertado disposições relacionadas às finanças descentralizadas (DeFi).

Disposições do projeto de lei e estrutura regulatória

A Lei de Claridade reescreveria retroativamente as leis de valores mobiliários dos EUA para incluir isenções para novas categorias definidas de ativos cripto. No regime proposto, a grande maioria dos tokens cripto existentes e das plataformas de negociação seria regulada pela CFTC em vez da Comissão de Valores Mobiliários (SEC). Certos tipos de projetos e plataformas cripto seriam isentos de supervisão regulatória inteiramente se forem considerados suficientemente descentralizados. O projeto estabelece regras para o ecossistema de finanças descentralizadas e descreve medidas que as plataformas cripto devem adotar para desencorajar lavagem de dinheiro e evasão de sanções. As stablecoins — criptomoedas atreladas a moedas fiduciárias — continuariam operando sob a estrutura da Lei GENIUS, assinada no ano passado.

Resposta regulatória internacional à Lei GENIUS

Nos meses seguintes à aprovação da Lei GENIUS no ano passado, várias jurisdições avançaram com estruturas de stablecoins comparáveis. O Reino Unido, a Coreia do Sul e o Canadá introduziram políticas semelhantes para stablecoins. Hong Kong e o Japão fizeram ajustes em seus regimes regulatórios existentes para stablecoins. "Quando o presidente Donald Trump assinou a Lei GENIUS, focada em stablecoins, em lei no ano passado, jurisdições ao redor do mundo começaram a avançar estruturas semelhantes quase imediatamente", disse Kristin Smith, presidente do Solana Policy Institute, ao Decrypt. Smith afirmou que "os EUA sempre lideraram a regulação financeira global, e ativos digitais não são diferentes".

Preocupações da oposição sobre padrões de lavagem de dinheiro

A senadora Elizabeth Warren argumentou que o projeto poderia facilitar finanças ilícitas transfronteiriças. "Já é fácil demais para terroristas e criminosos lavarem grandes quantias de dinheiro e movê-las através das fronteiras", disse Warren ao Decrypt. "Se amenizarmos os padrões globais de finanças ilícitas, vamos abrir a porta para mais evasão de sanções transfronteiriças, lavagem de dinheiro e financiamento de terrorismo — e dar a outros países cobertura para adotar regras igualmente fracas." Warren, a principal democrata na Comissão de Bancos do Senado, sustenta que a Lei de Claridade concederia imunidade jurídica a projetos cripto para oferecer ferramentas de privacidade. Em uma votação em comitê na semana passada, o presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, impediu Warren de apresentar uma emenda apoiada pela aplicação da lei que teria apertado disposições relacionadas a DeFi.

Perspectivas de atores da indústria

Cody Carbone, CEO do grupo comercial do setor Digital Chamber, afirmou preocupações sobre a competitividade dos EUA. "A Lei GENIUS estabeleceu o precedente de que, quando os EUA lideram, a indústria consegue avançar", disse Carbone ao Decrypt. "Os EUA podem realmente competir com países que já colocaram estruturas para monitorar e regular cripto, mas apenas se conseguirmos que a Lei de Claridade seja assinada." Bartlett Naylor, analista de políticas financeiras do grupo de defesa do consumidor Public Citizen, afirmou que jurisdições como El Salvador buscaram empresas cripto devido a regulações frouxas. "Não estou convencido de que algumas dessas nações se darão ao trabalho nem com um aceno para questões de combate à lavagem de dinheiro", disse Naylor ao Decrypt.