A senadora Cynthia Lummis está alertando o Congresso de que perder a janela do Clarity Act poderia atrasar grandes legislações de cripto até 2030. Ela disse que a inação deixaria desenvolvedores expostos, consumidores vulneráveis e agências de aplicação da lei sem ferramentas mais fortes.
Principais pontos:
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- A senadora dos EUA Lummis alertou que falhar em agir agora pode atrasar uma legislação abrangente de cripto até 2030.
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- As proteções contra falência continuam sendo uma preocupação central para clientes que mantêm ativos em exchanges.
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- O avanço regulatório da China aumenta a pressão para que o Congresso estabeleça regras de mercado.
Aviso do Clarity Act coloca o Congresso em uma data-limite para a política de cripto
O Clarity Act se tornou um teste de prazo para o Congresso, e a senadora Cynthia Lummis (R-WY) está alertando que a falta de ação pode atrasar uma legislação abrangente de ativos digitais até 2030. Em publicações feitas entre 24 de maio e 30 de maio, Lummis argumentou que a inação deixaria desenvolvedores sem proteções legais, consumidores vulneráveis e a aplicação da lei sem ferramentas mais fortes para perseguir maus atores.
O aviso dela se concentra em uma janela legislativa estreita. Se o Congresso perder essa oportunidade, desenvolvedores de software, investidores, exchanges e agências de aplicação da lei podem passar anos operando sem a estrutura federal que Lummis diz que o mercado precisa. A senadora de Wyoming alertou:
“A próxima janela para legislação de ativos digitais após este Congresso provavelmente será em 2030. Até lá, desenvolvedores permanecem expostos sem proteções legais, e a aplicação da lei permanece sem as ferramentas para responsabilizar maus atores. O Clarity Act resolve as duas coisas.”
O alerta de 2030 reflete realidades políticas em vez de um prazo legislativo rígido. O atual Congresso de número 119 termina em janeiro de 2027, e as eleições de meio de mandato em novembro de 2026 podem remodelar prioridades, liderança e ritmo. Se o Clarity Act falhar nesta sessão, um novo Congresso provavelmente teria de reiniciar o processo, com reapresentação, audiências, trabalho em comissões e negociações renovadas. A corrida presidencial de 2028 pode complicar ainda mais o trabalho bipartidário, deixando o Congresso de 2029-2030 como a próxima janela realista para um projeto de lei complexo de estrutura de mercado para cripto.
Esse argumento de tempo reúne vários riscos. Lummis alertou que desenvolvedores poderiam enfrentar processos por publicar código, investidores seguem expostos e inovadores continuam sem certeza sem regras claras. Ela também rejeitou a ideia de que o ambiente atual é um mercado livre, chamando isso de um passivo.
O Clarity Act avançou por etapas importantes no Congresso, mas ainda está aquém de se tornar lei. A Câmara aprovou o Digital Asset Market Clarity Act em julho de 2025 por uma votação de 294-134, enviando a legislação ao Senado. Em 14 de maio de 2026, a Comissão de Bancos do Senado avançou uma versão emendada em uma votação bipartidária de 15-9. O projeto ainda exige aprovação do Senado completo, onde deve superar o patamar de 60 votos para obstrução (filibuster), antes de qualquer reconciliação final com a versão da Câmara e de uma assinatura do presidente Donald Trump.
Proteção ao consumidor e a China aumentam o nível da aposta para o Congresso
O aviso de proteção ao consumidor dá ao projeto sua consequência pública mais clara. Lummis disse que clientes podem não ter direitos garantidos sobre seus ativos se uma exchange de ativos digitais entrar em falência, forçando-os a entrar em processos de credores junto com grandes empresas financeiras e advogados.
A senadora dos EUA afirmou:
“Sem o Clarity Act, se uma exchange de ativos digitais entrar em falência, clientes não têm direito garantido aos seus próprios ativos. Eles entram numa fila de credores junto com outras empresas de Wall Street e advogados caros e torcem pelo melhor. Isso é uma falha de proteção ao consumidor que o Congresso precisa corrigir.”
Esse argumento sobre falência tira o debate do registro de exchanges e da jurisdição regulatória. Ele coloca a propriedade do cliente como questão central e sustenta o argumento de Lummis de que o Congresso deve definir proteções de ativos antes que a falha de outra plataforma as coloque à prova. O alerta também se estende à competição global. Lummis disse que a China não está esperando, argumentou que os Estados Unidos precisam estabelecer o padrão de ativos digitais e vinculou o Clarity Act à liderança financeira dos EUA dominada pelo dólar.
O presidente Donald Trump também reforçou o impulso por uma legislação de estrutura de mercado. Lummis pediu ao Congresso que enviasse a ele o Clarity Act bipartidário, argumentando que isso poderia ajudar a fazer dos Estados Unidos o capital cripto do mundo. O apelo dela se alinha aos pedidos recentes de Trump por uma estrutura de ativos digitais que “não possa ser desfeita” e para que os EUA se tornem a “capital cripto indiscutível e superpotência de Bitcoin do mundo”, fortalecendo seu argumento de que o Congresso tem uma abertura rara para consolidar uma política cripto de longo prazo.
