A legislação norte-americana sobre cripto conhecida como Clarity Act enfrenta perspectivas incertas no Congresso, com uma “opção de 50-50” de aprovação enquanto os legisladores negoceiam disputas sobre regras de ética, recompensas em cripto e supervisão regulatória antes das eleições legislativas intercalares de 2026, segundo o CEO da Satoshi Action Fund, Dennis Porter. O projeto de lei, destinado a criar regras mais claras para ativos digitais nos Estados Unidos, é considerado uma das principais prioridades de políticas do setor cripto. Porter afirmou: “Na minha opinião, ainda temos uma hipótese de aprovar a claridade. Eu colocaria isso em cerca de uma opção de 50-50.”
Porque é que o Clarity Act está a ser atrasado
O progresso do projeto de lei estagnou devido a vários desacordos de política, segundo Porter. Os principais obstáculos incluem preocupações em torno de disposições de ética, linguagem relacionada com BRCA, produtos de yield em cripto e preocupações dos democratas relativamente a vagas na Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Porter explicou: “O grande fator que está a travar isto neste momento são certas preocupações em torno da ética, certas preocupações em torno da linguagem da BRCA. Estamos também a ver preocupações por parte dos democratas de que as suas cadeiras estejam a ser preenchidas na CFTC.”
As negociações estão, em grande medida, a acontecer à porta fechada, e Porter sugeriu que os legisladores provavelmente vão chegar a compromissos em vez de impor proibições diretas sobre produtos de recompensas em cripto. “Eu não acho que vai haver uma proibição estrita das recompensas, mas também não acho que isso fique muito aberto”, disse.
Caminho Legislativo para Aprovação
Para que o Clarity Act seja aprovado, tem de ocorrer uma sequência procedimental específica. A Comissão Bancária do Senado tem de, primeiro, realizar audiências e aprovar o projeto de lei antes de poder ocorrer uma votação integral no Senado. Quaisquer diferenças entre as versões da Câmara e do Senado teriam de ser, depois, resolvidas numa comissão de conferência antes de chegar ao presidente.
Porter destacou o gargalo procedimental: “O grande receio é mesmo quando é que vamos ver esta marcação no setor bancário e quando é que vamos ver essa votação em plenário acontecer.”
Eleições Intercalares Acrescentam Pressão Política
O calendário do Congresso está a apertar à medida que a campanha para as eleições intercalares acelera, criando pressão adicional sobre o cronograma legislativo. Porter alertou: “Estamos a ficar sem tempo. Quanto mais perto estivermos das intercalares, menos provável é que aconteça.”
Os incentivos políticos também estão a moldar as negociações. Porter referiu que alguns republicanos podem beneficiar se os democratas forem responsabilizados por bloquear a legislação cripto, criando incentivos políticos assimétricos. “Existe um incentivo para que os republicanos não destruam o processo de estrutura de mercado, mas quase como que se houver esperança de que os democratas façam isso e depois o possam culpar-lhes”, disse Porter.
Apesar destas tensões, Porter indicou que ambos os partidos continuam empenhados. “Ambos os lados estão a trabalhar nisso. Eu falo com republicanos e democratas bastante e ambos estão a trabalhar diligentemente nisso, e ambos querem que seja feito”, disse.
Reforma Tributária como Próxima Prioridade
Porter indicou que os grupos de políticas sobre cripto já estão a preparar-se para iniciativas legislativas subsequentes para além do Clarity Act. O próximo grande foco de políticas é esperado ser reformas de tributação que abranjam recompensas de staking, rendimento de mineração e pequenas transações em cripto.
“Quase todos nós já sabemos qual é o próximo, que é a tributação”, disse Porter.
As perspetivas do Clarity Act dependem agora de saber se o Congresso consegue resolver disputas-chave antes de a política do ano eleitoral dominar a agenda legislativa.
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