Duma Russa aprova versão de segunda leitura do projeto de lei de regulação de criptomoedas, cancela declaração de endereços de carteira

A Comissão de Mercados Financeiros da Duma Estatal russa aprovou a 8 de julho a versão final da segunda leitura do projeto de lei de regulamentação das criptomoedas, que será submetida à apreciação formal da segunda leitura; o presidente da comissão, Anatoly Aksakov, revelou várias alterações fundamentais. A versão da segunda leitura elimina a exigência de declaração obrigatória de endereços de carteiras de criptomoedas, passando a exigir apenas a declaração de saldos e fluxos de transações. Foi adicionada uma alteração que permite a compra legal de valores mobiliários do mercado de ações e de Ativos Financeiros Digitais (DFA) russos com criptomoedas.

Principais alterações na segunda leitura: eliminação da declaração obrigatória de endereços de carteiras, substituída por saldos e fluxos de transações

De acordo com a declaração pública do presidente da comissão, Aksakov, a alteração mais central na versão da segunda leitura é: eliminar a exigência de declaração obrigatória de endereços de carteiras de criptomoedas, passando a exigir apenas a declaração de saldos e fluxos de transações. Aksakov justifica com a proteção da segurança da informação pessoal, afirmando que estas informações sensíveis «podem ser usadas contra o Estado Russo».

Esta alteração reflete a consideração do legislador russo em equilibrar a transparência da regulamentação das criptomoedas com a proteção da informação pessoal dos residentes. O progresso do projeto de lei no site da Duma Estatal não se alterou desde finais de abril até à aprovação desta comissão.

Novas cláusulas: requisitos adicionais para compra de DFA russos e negociação em bolsas estrangeiras com criptomoedas

Segundo o relatório, a versão da segunda leitura adicionou duas autorizações importantes: primeiro, foi adicionada uma alteração que permite a compra legal de valores mobiliários do mercado de ações e de Ativos Financeiros Digitais (DFA) russos com criptomoedas, abrindo um canal legal entre ativos criptográficos e os mercados financeiros tradicionais.

Segundo, num futuro previsível, as autoridades planeiam permitir que corretores legais russos e gestores de ativos negociem em bolsas de criptomoedas estrangeiras; Aksakov declarou que isso «exige o cumprimento de alguns requisitos adicionais, como a amabilidade jurisdicional da bolsa estrangeira», ou seja, a jurisdição da bolsa estrangeira deve cumprir o padrão de «amabilidade» da Rússia.

Limite para investidores não qualificados, regra de congelamento de dois dias e posição não resolvida sobre carteiras não custodiais

Com base nas especificações da versão da segunda leitura, o projeto de lei introduz as seguintes três restrições para utilizadores retalhistas e transferências de fundos:

Limite anual para investidores não qualificados: o limite anual de transações de criptomoedas através de um único intermediário é de 300 mil rublos, e apenas para as «criptomoedas mais líquidas»

Congelamento de dois dias para grandes transferências: o projeto de lei estipula que qualquer «transferência de grandes quantias para o estrangeiro e para terceiros» está sujeita a uma revisão de congelamento de dois dias

Proibição de carteiras não custodiais não resolvida: a proposta de proibir os russos de utilizarem carteiras de criptomoedas não custodiais (ou seja, carteiras inacessíveis a intermediários ou autoridades) não foi claramente confirmada por Aksakov na sua declaração

Perguntas frequentes

Quais são as principais mudanças na segunda leitura do projeto de lei de regulamentação de criptomoedas da Rússia?

De acordo com a declaração pública do presidente da comissão, Aksakov, as principais alterações na versão da segunda leitura incluem: eliminar a declaração obrigatória de endereços de carteiras de criptomoedas (passando a declarar saldos e fluxos de transações); adicionar uma alteração que permite a compra de valores mobiliários do mercado de ações e DFA russos com criptomoedas; introduzir uma regra de congelamento de dois dias para grandes transferências para o estrangeiro e para terceiros; e um limite anual de 300 mil rublos para investidores não qualificados.

As carteiras de criptomoedas não custodiais serão proibidas na Rússia?

De acordo com a declaração de Aksakov, ele não clarificou na sua explicação pública o destino final da proposta de proibir os russos de utilizarem carteiras de criptomoedas não custodiais; este tópico permanece atualmente não resolvido. O resultado legislativo específico deve basear-se no texto oficial após a aprovação do projeto de lei.

Quando poderão os corretores legais russos negociar em bolsas de criptomoedas estrangeiras?

De acordo com a declaração de Aksakov, num futuro previsível as autoridades planeiam permitir que corretores legais russos e gestores de ativos negociem em bolsas de criptomoedas estrangeiras, mas sujeito a requisitos adicionais como a «amabilidade jurisdicional da bolsa estrangeira»; o calendário de implementação específico e os critérios de elegibilidade das bolsas estrangeiras devem basear-se no texto final do projeto de lei e nas regras regulamentares subsequentes.