Закон «Clarity Act» входит в узкое окно Сената: законодатели готовятся к законодательному рывку по регулированию криптовалют в США. Сенатор Синтия Ламмис заявила, что переговорщики ожидают окончательный текст компромисса около перерыва на 4 июля и планируют продвинуть законопроект в июле. Сенат возвращается 13 июля после периода работы в штатах с 29 июня по 10 июля, что оставляет примерно 20 рабочих дней до августовского перерыва. Сжатые сроки создают срочную необходимость для руководства Сената назначить рассмотрение в зале и обеспечить 60 голосов, необходимых для принятия. Законодательные усилия следуют за голосованием Банковского комитета Сената 15-9 в пользу законопроекта в мае, при этом продолжающиеся переговоры касаются положений об этике, правил борьбы с отмыванием денег и обработки криптопродуктов, напоминающих банковские депозиты.
Календарь Сената создаёт 20-дневное законодательное окно
Календарь Сената оставляет законопроекту мало места для задержек. Законодатели покидают Вашингтон на период работы в штатах с 29 июня по 10 июля, затем возвращаются 13 июля. Эта дата возврата открывает короткий отрезок до следующего перерыва в августе. У сенаторов будет около 20 рабочих дней, чтобы провести законопроект через Сенат и отправить любой пересмотренный текст обратно в Палату представителей.
Ламмис обозначила июль как ключевой период для действий. Она сказала, что компромиссный язык Сената может быть завершён около перерыва на 4 июля, но окончательный пакет ещё не прошёл публичный процесс. Законопроекту также нужно время в зале от лидера большинства в Сенате Джона Тьюна. Без запланированного голосования «Clarity Act» может оставаться доступным для обсуждения, но так и не продвинуться.
Банковский комитет Сената принял законопроект 15-9 в мае
«Clarity Act» вышел из Банковского комитета Сената в мае с голосованием 15-9. Республиканцы поддержали меру, а сенаторы-демократы Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс также проголосовали за её продвижение. Их поддержка не устранила проблемы в зале. Оба сенатора описали свою поддержку как условную, оставляя пространство для изменений до финального голосования в Сенате.
Ожидается, что республиканцам понадобится как минимум семь голосов демократов, чтобы преодолеть порог в 60 голосов в Сенате. Это делает ожидаемый компромиссный текст центральным для июльских усилий. Нерешённые пункты включают язык по этике, связанный с криптобизнес-интересами президента Дональда Трампа. Законодатели также обсуждают правила борьбы с отмыванием денег и то, как обрабатывать криптопродукты, напоминающие банковские депозиты.
Ламмис отвечает на критику генерального директора JPMorgan
Критика со стороны банковского сектора усилила давление в дебатах. Генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон утверждал, что законопроект может позволить криптофирмам предлагать вознаграждения, похожие на проценты по депозитам, без банковских правил. Ламмис отвергла такую трактовку. Она сказала, что Даймону следует ознакомиться с последним текстом законопроекта, и указала на поправки, предназначенные для разрешения программ вознаграждений без превращения их в традиционные депозитные счета.
Она также заявила, что законопроект включает 150 миллионов долларов на борьбу с финансовыми преступлениями, связанными с криптовалютами. Это финансирование направлено на удовлетворение опасений законодателей, желающих более сильных инструментов правоприменения. Данные Polymarket показывают, что вероятность подписания «Clarity Act» в 2026 году составляет 44%, что на 21% ниже. Рынок зафиксировал объём около 1,4 миллиона долларов, при этом шансы снижались в течение июня.
Переговорщики проводят ежедневные встречи перед августовским дедлайном
Президент Института политики Solana Кристин Смит заявила, что переговоры всё ещё активны среди сенаторов-демократов, сенаторов-республиканцев, Белого дома и представителей криптоиндустрии. Она также сказала, что ежедневные встречи продолжаются среди ключевых переговорщиков. Журналистка Элеанор Терретт сообщила о возобновлении усилий среди законодателей-республиканцев по принятию законопроекта до августовского перерыва. Она сказала, что срочность возросла, поскольку законодатели осознали, как мало времени осталось после 13 июля.
Законопроекту нужен финальный текст, время в зале от руководства, поддержка демократов и возможное действие Палаты представителей, если Сенат изменит меру. Если переговоры застопорятся, «Clarity Act» может перейти в более сложный осенний календарь, когда давление выборов возрастёт перед промежуточными выборами.
Часто задаваемые вопросы
Каковы сроки рассмотрения «Clarity Act» в Сенате?
Сенат возвращается 13 июля после перерыва с 29 июня по 10 июля. У законодателей будет примерно 20 рабочих дней до начала августовского перерыва. Сенатор Синтия Ламмис заявила, что переговорщики ожидают окончательный текст компромисса около перерыва на 4 июля и планируют продвинуть законопроект в июле.
Сколько голосов нужно «Clarity Act» для принятия в Сенате?
Законопроекту нужно 60 голосов для прохождения через Сенат. Банковский комитет Сената принял меру 15-9 в мае, при этом республиканцы и два сенатора-демократа (Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс) проголосовали за её продвижение. Ожидается, что республиканцам понадобится как минимум семь голосов демократов для окончательного принятия.
Какие нерешённые вопросы остаются в переговорах по «Clarity Act»?
Переговорщики обсуждают язык по этике, связанный с криптобизнес-интересами президента Дональда Трампа, правила борьбы с отмыванием денег и то, как обрабатывать криптопродукты, напоминающие банковские депозиты. Законопроект включает 150 миллионов долларов на борьбу с финансовыми преступлениями, связанными с криптовалютами. Генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон раскритиковал положения, которые могут позволить криптофирмам предлагать вознаграждения, похожие на депозитные, без банковских правил.
