Глава демократов в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей США Максин Уотерс 26 июня направила в Министерство труда США 11-страничное письмо с требованием отозвать проект новых правил, разрешающий инвестировать пенсионные накопления 401(k) в криптовалюты и другие альтернативные активы. Проект был предложен администрацией Трампа в марте во исполнение указа и предполагает расширение допустимого перечня активов для 401(k).
Три ключевых возражения Уотерс в письме
(Источник: сайт Комитета по финансовым услугам Палаты представителей США)
Защита инвесторов в цифровые активы со стороны SEC ещё не завершена: Уотерс ссылается на продолжающуюся работу SEC по созданию системы защиты для цифровых активов и указывает, что разрешение Министерством труда инвестировать пенсионные средства в криптовалюты на данном этапе противоречит текущей политике SEC.
На рынке зафиксированы серьёзные инциденты: Уотерс отмечает, что за последние годы рынок криптовалют пережил множество банкротств крупных бирж, мошеннических схем и резких ценовых коррекций, поэтому пенсионная система должна в первую очередь учитывать стабильность активов, а не высоковолатильные инструменты.
Информационная асимметрия для розничных инвесторов: недостаточное раскрытие информации о соответствующих продуктах может усложнить принятие решений и увеличить риски потерь для пенсионных вкладчиков, не обладающих профессиональными финансовыми знаниями.
Четыре категории альтернативных активов из проекта Минтруда
Проект, предложенный администрацией Трампа в марте 2026 года во исполнение указа, должен облегчить управляющим пенсионными планами включение следующих активов в инвестиционные опционы 401(k):
· Цифровые активы (включая криптовалюты)
· Частный акционерный капитал и частные кредиты
· Недвижимость
· Товарные активы
Минтруд одновременно отозвал ранее действовавшее руководство, которое требовало от управляющих пенсионными сбережениями «особой осмотрительности» в отношении криптовалют.
Текущие позиции демократов и республиканцев по вопросу инвестиций в криптовалюты через 401(k)
Демократы: считают, что до создания более совершенной системы защиты инвесторов со стороны SEC не следует разрешать пенсионным фондам вкладывать средства в высоковолатильные цифровые активы; действующая регулирующая структура не обеспечивает достаточной защиты инвесторов.
Республиканцы: полагают, что при условии выполнения управляющими пенсионными планами фидуциарных обязанностей им следует предоставить больше инвестиционных возможностей; умеренное включение альтернативных активов может способствовать диверсификации портфелей и соответствует тенденциям развития современного финансового рынка.
Часто задаваемые вопросы
Имеет ли поданное Уотерс письмо прямую силу для отзыва проекта?
Письмо Уотерс является письменным мнением в рамках периода публичных консультаций по проекту Минтруда и не обладает обязательной юридической силой. После завершения сбора комментариев Минтруд рассмотрит все поступившие предложения и примет решение о внесении изменений или официальном утверждении новых правил. Официальный срок окончания приёма комментариев по проекту не объявлен.
Запрещают ли действующие правила 401(k) пенсионным накоплениям инвестировать в криптовалюты?
Действующие нормы требуют от управляющих пенсионными планами строгого соблюдения фидуциарных обязательств при инвестировании в цифровые активы. Проект Минтруда от марта 2026 года направлен на упрощение процедуры включения альтернативных активов; по состоянию на момент публикации проекта он ещё не вступил в силу, и действующие фидуциарные стандарты остаются в силе.
Что именно представляло собой отозванное Министерством труда руководство об «особой осмотрительности»?
Ранее Минтруд выпустил руководство, требующее от управляющих пенсионными планами проявлять «особую осмотрительность» при рассмотрении возможности включения криптовалют в инвестиционные опционы, а также брать на себя дополнительные обязательства по раскрытию информации. Это руководство было отозвано нынешней администрацией, что означает смену политики в сторону отказа от дополнительных ограничений в отношении криптовалютных активов.