Комитет Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам одобрил свою переговорную позицию по законодательству о создании цифрового евро. Депутаты проголосовали 43–14 в пользу предложения, которое должно закрепить цифровой евро как электронную форму денег центрального банка, дополняющую наличные, а не заменяющую их. Комитет также поддержал связанные инициативы, регулирующие распространение в странах — не членах еврозоны, и подтвердил статус законного платежного средства для банкнот и монет евро. Одобрение направлено на укрепление платежного суверенитета Европы при сохранении конфиденциальности и финансовой стабильности. Голосование стало очередной вехой в одном из самых продвинутых в мире проектов цифровой валюты центрального банка на фоне того, как правительства стремятся снизить зависимость от глобальных платежных сетей.
Директивы парламентского комитета: рамки Privacy-By-Design
Одобренное предложение требует, чтобы цифровой евро следовал принципам «privacy by design» и «privacy by default». Расширенные криптографические технологии, включая доказательства с нулевым разглашением, позволят проверять транзакции без раскрытия ненужной персональной информации. Европейский центральный банк не будет иметь доступа к данным пользователей для идентификации личности. Цифровой евро будет поддерживать как онлайн-, так и офлайн-платежи. Офлайн-транзакции будут работать аналогично наличным: платежи можно будет совершать напрямую между устройствами без подключения к интернету. При этом пользователи будут нести риск потери офлайн-средств, если устройство хранения будет утеряно или повреждено.
Одобренное законодательство задаёт индивидуальные лимиты на holdings
Депутаты поддерживают лимиты на то, сколько цифровых евро могут иметь физические лица. Согласно предложению комитета, Европейская комиссия определит лимит на holdings на основе рекомендаций ЕЦБ, при этом парламент получит полномочия принимать окончательные решения, а пересмотры будут проводиться минимум раз в два года. В целом предприятия не смогут держать цифровые евро сверх хранения входящих платежей до 24 часов. Законодательство также подтверждает, что балансы в цифровых евро не будут приносить проценты и не будут облагаться комиссиями.
Модель распространения включает банки и крипто-провайдеров
Предложение предусматривает модель распространения, которая позволит банкам, учреждениям электронных денег, почтовым отделениям и регулируемым поставщикам услуг для криптоактивов предлагать сервисы цифрового евро по всему Европейскому союзу. Большинство торговых точек, принимающих электронные платежи, также потребуется принимать цифровой евро, хотя будут действовать исключения для самозанятых и небольших компаний, которые сейчас не принимают цифровые платежи. Базовые услуги, включая открытие счета, хранение средств и доступ как минимум к одному платежному инструменту, будут предоставляться бесплатно. Поставщики платежных услуг смогут взимать плату за опциональные сервисы: законодатели предлагают ограничить комиссии для торговцев и взаимные сборы между провайдерами, при этом офлайн-платежи останутся полностью бесплатными.
ЕЦБ обязали завершить программу тестирования до запуска
Одобренное законодательство требует, чтобы ЕЦБ завершил детальную программу внедрения, включающую всеобъемлющий регламент, техническую инфраструктуру, механизмы ответственности и пилотирование в реальных условиях. Особое внимание будет уделено рискам, связанным с офлайн-платежами, включая предотвращение двойного расходования. Минимальный срок внедрения 24 месяца позволит банкам, платежным провайдерам, торговцам и потребителям подготовиться, пока правительства проводят кампании по информированию населения. Комитет также уточнил, что операционные обязанности ЕЦБ по цифровому евро должны оставаться отдельными от его функций в области денежно-кредитной политики.
Законодательство требует защиту доступа к наличным
Законодатели одобрили правила, призванные сохранить доступ к наличным денежным средствам наряду с законодательством о цифровом евро. Предложение потребует от стран еврозоны обеспечивать достаточный доступ к наличным и готовить планы действий на случай сбоев цифровых платежей. В целом предприятия не смогут отказывать в наличных через обобщённые политики «безналичных», в то время как правительства должны будут отслеживать доступность наличных, особенно для пожилых людей, домохозяйств с более низкими доходами и финансово уязвимых граждан. Комитет также поддержал законодательство, позволяющее банкам и платежным провайдерам из стран ЕС вне еврозоны распространять цифровой евро в рамках той же модели, одновременно предоставляя ЕЦБ полномочия ограничивать доступ при необходимости для защиты национальных валют.
FAQ
Что одобрил Комитет Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам?
Комитет одобрил свою переговорную позицию по законодательству о создании цифрового евро. Депутаты проголосовали 43–14 в пользу предложения, которое должно закрепить цифровой евро как электронную форму денег центрального банка, дополняющую наличные, а не заменяющую их.
Как одобренное законодательство защищает приватность пользователей в транзакциях с цифровым евро?
Предложение требует, чтобы цифровой евро следовал принципам «privacy by design» и «privacy by default». Расширенные криптографические технологии, включая доказательства с нулевым разглашением, позволят проверять транзакции без раскрытия ненужной персональной информации, и European Central Bank не будет иметь доступа к данным пользователей для идентификации личности.
Какие лимиты на holdings поддерживает комитет для цифровых евро?
Депутаты поддерживают лимиты на то, сколько цифровых евро могут иметь физические лица, при этом Европейская комиссия будет определять лимит на holdings на основе рекомендаций European Central Bank. В целом предприятия не смогут держать цифровые евро сверх хранения входящих платежей до 24 часов, а балансы в цифровых евро не будут приносить проценты и не будут облагаться комиссиями.
