Центробанк России отказался расширять список разрешённых криптоактивов; для неквалифицированных инвесторов имеются только BTC, ETH и USDT

Как сообщает Crypto Briefing 8 июня, заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин, в интервью радиостанции RBC, подтвердил, что после вступления в силу новых правил неквалифицированным инвесторам (розничным) будет разрешено торговать только тремя основными цифровыми активами: биткоином (BTC), эфириумом (ETH) и USDT. Центральный банк отклонил предложение о немедленном расширении перечня криптовалют, к которым предоставляется доступ.

Подтверждённые условия ограничений и требования к комплаенсу

Согласно информации о Банке России и связанных законодательных инициативах, в подтверждённые условия предлагаемого нового регулирования входят: неквалифицированным инвесторам разрешена торговля только BTC, ETH и USDT; инвестиционный лимит составляет 300 тыс. рублей; прежде чем совершать покупки любых цифровых активов, как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы должны пройти обязательное тестирование знаний; с 2027 года будет запрещено несанкционированное криптовалютное кредитование.

Законодательный процесс: текущий статус подтверждения

Государственная дума завершила первое чтение в апреле 2026 года, приняв законопроект с подавляющим преимуществом. По нормам российского законодательного процесса законопроект ещё должен пройти второе чтение, третье чтение, одобрение Совета Федерации (верхней палаты) и подпись президента, чтобы официально стать законом. Чистюхин заявил, что новые правила, как ожидается, начнут действовать в следующем месяце (июле), однако полный законодательный порядок ещё не завершён.

Частые вопросы

Почему Банк России отдельно выделил стейблкоины как активы, которые могут быть заморожены — и как это объясняется как причина сохранения жёстких ограничений?

В интервью RBC Чистюхин привёл причины, включая высокую волатильность криптовалют, рыночные риски, а также возможность ограничений или заморозки стейблкоинов для сохранения жёстких лимитов. Риск «заморозки стейблкоинов» означает, что эмитент может заморозить токены на определённых адресах из‑за регуляторных требований или санкций; для российских пользователей, находящихся под западными санкциями, это имеет особое значение. При этом USDT всё равно включён в список разрешённых к торговле активов.

Что означает инвестиционный лимит в 300 тыс. рублей в российском финансовом контексте?

По словам Чистюхина, лимит в 300 тыс. рублей превышает средний остаток на счетах российских инвесторов по бумагам, и поэтому Банк России указывает, что этого достаточно большинству розничных инвесторов. Поддержание этого лимита регулятором отражает его осторожную позицию в отношении рисков криптоактивов.

Для какого круга применяется требование обязательного тестирования знаний?

Согласно предлагаемым правилам, как квалифицированные инвесторы, так и неквалифицированные инвесторы должны пройти обязательное тестирование знаний перед покупкой любых цифровых активов. Тестирование применяется не только к розничным инвесторам, но и к квалифицированным (институциональным или инвесторам с высоким чистым капиталом). Конкретное содержание и формат тестов, а также то, какой именно орган будет отвечать за их проведение, на данный момент не получили дальнейшего публичного пояснения.