Законопроект о ясности регулирования цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) набрал законодательный импульс после того, как Комитет Сената по банковскому делу продвинул меру на заседании 14 мая 2026 года в рамках двухпартийного голосования 15-9, после принятия Палатой представителей законопроекта H.R. 3633 в июле 2025 года. Среди сторонников, включая председателя Комитета Сената по банковскому делу Тима Скотта (R-SC), сенатора Синтию Ламмис (R-WY) и члена палаты представителей Френча Хилла (R-AR), звучали призывы закрепить на федеральном уровне правила для цифровых активов: они предупреждали, что США рискуют потерять регуляторное влияние, пока другие юрисдикции развивают криптофреймворки. Законопроект получил поддержку от отраслевых организаций, правозащитников и потребительских защитников, включая AARP, а также 160+ ветеранов в сфере национальной безопасности и президента Дональда Трампа; при этом сенатор Элизабет Уоррен (D-MA) выступила против меры в ходе рассмотрения в комитете, предложив 44 поправки, которые не были приняты. Законодательный толчок сосредоточен на формировании федеральной структуры рынка, которая разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Комитет Сената по банковскому делу продвинул CLARITY Act 15-9 14 мая 2026 года
Комитет Сената по банковскому делу продвинул Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года в рамках двухпартийного голосования 15-9 14 мая 2026 года. Палата представителей приняла H.R. 3633, CLARITY Act, в июле 2025 года. Законопроекту еще предстоит пройти всеобщее голосование в Сенате, прежде чем законодатели урегулируют любые разногласия с версией Палаты представителей и направят финальный законопроект президенту.
Председатель Комитета Сената по банковскому делу Тим Скотт заявил, что законопроект «ставит потребителей на первое место, борется с незаконными финансами, пресекает действия преступников и иностранных противников и удерживает будущее финансов здесь, в Соединенных Штатах». Член палаты представителей Френч Хилл подчеркнул, что он «ставит во главу угла защиту потребителей и американские инновации». Член палаты представителей Гленн Томпсон отметил: «Это эпохальное законодательство защитит потребителей, откроет дорогу предпринимательству и гарантирует, что Соединенные Штаты установят глобальный стандарт для будущего инноваций».
Сенатор Синтия Ламмис предупредила в посте в X от 5 июня: «Если мы не примем CLARITY Act в этом созыве, мы передаем будущее цифровых финансов юрисдикциям, которые не разделяют наши ценности». В посте в X от 4 июня Ламмис написала: «CLARITY Act не выбирает победителей. Он создает равные условия, где побеждают лучшие идеи. Именно так, как предполагается, должна работать Америка».
Законопроект разделяет надзор между SEC и CFTC
Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года создаст федеральную рамку структуры рынка цифровых активов. Законопроект разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), одновременно устанавливая правила классификации токенов, раскрытий, хранения, бирж, брокеров и защиту потребителей.
Опрос Harrisx: 52% избирателей поддержали после рассмотрения
Опрос Harrisx показал 52% поддержки после того, как избиратели ознакомились с предложением; при этом 70% заявили, что США уже должны были принять криптозаконодательство. Крипто-адвокасийная группа Stand With Crypto призвала сенаторов поддержать финальное принятие, а 28 000 американцев подписали петицию с призывом к действиям Сената.
A16z crypto, инвестиционное подразделение в сфере цифровых активов венчурной компании Andreessen Horowitz, предупредила, что США рискуют отстать от европейского фреймворка Markets in Crypto-Assets (MiCA). Также законопроект поддержала Ripple.
AARP и 160+ ветеранов национальной безопасности поддержали меру
Более 160 ветеранов национальной безопасности поддержали меру. AARP, одна из ведущих групп защиты интересов пожилых американцев, поддержала раздел 205, сославшись на мошенничества с крипто-киосками и на потери, превышающие 389 миллионов долларов.
Сенатор Уоррен выступила против законопроекта, предложив 44 поправки, которые не прошли
Сенатор Элизабет Уоррен (D-MA) выступила против законопроекта в ходе рассмотрения в комитете и предложила 44 поправки, ни одна из которых не была принята. Критики продолжают добиваться усиления гарантий, которые должны адресовать конфликты интересов, опасения по незаконным финансам и более широкие риски для рынка.
Президент Дональд Трамп призвал Конгресс направить CLARITY Act на его подпись, утверждая, что США должны лидировать в крипто- и цифровых финансах, а не позволять банкам или регуляторам подрывать повестку администрации.
Ламмис предостерегла: «Следующее окно для законодательства о цифровых активах после этого созыва, вероятно, будет в 2030 году». Она отметила: «До этого разработчики остаются уязвимыми без каких-либо правовых защит, а правоохранительные органы — без инструментов, чтобы привлекать плохих акторов к ответственности. CLARITY Act решает обе проблемы».
FAQ
Что сделал Комитет Сената по банковскому делу с CLARITY Act 14 мая 2026 года?
Комитет Сената по банковскому делу продвинул Закон о ясности рынка цифровых активов в рамках двухпартийного голосования 15-9 14 мая 2026 года. Палата представителей уже приняла H.R. 3633 в июле 2025 года. Законопроекту еще предстоит пройти всеобщее голосование в Сенате, прежде чем законодатели урегулируют любые разногласия с версией Палаты представителей и направят финальный законопроект президенту.
Как CLARITY Act разделяет регуляторный надзор?
Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, одновременно устанавливая правила классификации токенов, раскрытий, хранения, бирж, брокеров и защиту потребителей.
Что показал опрос Harrisx о поддержке CLARITY Act избирателями?
Опрос Harrisx показал 52% поддержки после того, как избиратели ознакомились с предложением, при этом 70% заявили, что США уже должны были принять криптозаконодательство.
