Сенатор Билл Хагерти заявил Fox Business News 18 июня, что надеется, что законопроект о ясности рынков цифровых активов — закон CLARITY — сможет пройти в Сенате до 4 июля, когда начнутся парламентские каникулы. Заявление прозвучало даже на фоне того, что сенатор Синтия Ламмис поставила более вероятное окно голосования на палате в период до августовских каникул. Дэвид Нэйдж, управляющий директор и портфельный менеджер Arca, охарактеризовал базовый сценарий законопроекта как рассмотрение на пленарном заседании Сената после 13 июля, после согласования положений об этике.
Это не просто спор о сроках между оптимистично настроенными и осторожными законодателями. Это структурная проверка того, способен ли 119-й Конгресс выдать правовую рамку, разделяющую надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), прежде чем законодательный календарь окончательно сожмёт возможности, при этом Ламмис предупреждает, что провал в текущем окне может отложить принятие значимого законодательства о структуре рынка до 2030 года.
ИССЛЕДУЙТЕ: Следующая криптоактивация, которая взорвётся во 2 квартале
Новости по CLARITY Act: законодательный путь от комитета до зала
Сенатский банковский комитет сообщил новость, когда 14 мая 2026 года продвинул сенатскую версию CLARITY Act, проголосовав 15-9: Демократы Рубен Гальего (AZ) и Анджела Олсобрукс (MD) присоединились ко всем республиканцам в составе комиссии. Законопроект был размещён в Сенатском законодательном календаре под номером 423 1 июня 2026 года, что формально сделало его доступным для рассмотрения на пленарном заседании.
Палата представителей приняла свою версию — H.R. 3633 — 17 июля 2025 года, с перевесом 294-134.
Оставшийся процедурный «стек» работ довольно объёмный. Законопроект должен преодолеть порог в 60 голосов на пленарном заседании Сената, быть согласован с версией Сенатского комитета по сельскому хозяйству, а затем объединён с текстом, уже прошедшим Палату, прежде чем документ дойдёт до президента. Astraea Law оценила принятие примерно на август 2026 года, одновременно отмечая риск согласования на каждом этапе.
Положения об этике определяют оставшуюся «дыру»
Нэйдж, после прямых разговоров с офисами сенаторов, сказал, что законодатели и участники отрасли примерно на 80–85% согласованы относительно сути законопроекта. Доходность по стейблкоинам — ранее являвшаяся «горячей точкой» и которую продолжает критиковать генеральный директор JPMorgan Джейми Димон — больше не является центральным источником трений.
Оставшееся разногласие касается правил конфликта интересов и этики, которые должны ограничивать участие должностных лиц правительства в крипто-связанных видах бизнеса, пока они занимают должность.
Нэйдж охарактеризовал оставшуюся дискуссию как вопрос механизма обеспечения (enforcement) и политической реализации, а не как какое-либо принципиальное разногласие относительно структуры рынка цифровых активов.
Его базовый сценарий предполагает, что Конгресс согласует эти положения в течение недель после перерыва и назначит пленарное голосование после возвращения законодателей 13 июля. Для более полного рассмотрения конкретных положений об этике и их процедурных последствий ключевой контур оставшегося конфликта связан с тем, как будут обеспечиваться ограничения по разделу 604, а не с тем, должны ли эти пункты вообще входить в законопроект.
В своих замечаниях Хагерти также сослался на закон GENIUS — стейблкоиновую инициативу, которую Сенат одобрил ранее. Она создала федеральную рамку для платёжных стейблкоинов, — как доказательство того, что регуляторная ясность даёт устойчивые результаты в политике. «Это будет больше предметом внимания после периода каникул на 4-е июля, но я, безусловно, надеюсь увидеть, что это будет сделано до», — сказал Хагерти.
ОТКРОЙТЕ: Лучшие мемкоины, которые стоит купить в 2026
Институциональное участие зависит от ясности
Президент Solana Policy Institute Кристин Смит сказала, что многие распределители капитала (asset allocators) активно изучают возможность экспозиции к цифровым активам, но сдерживают выделение средств, пока не появятся чёткие регуляторные ориентиры. Она отвергла тезис о том, что CLARITY Act ослабляет надзор, заявив, что законопроект, напротив, усиливает защиту потребителей, расширяет инструменты для правоохранительных органов и закрывает юрисдикционные пробелы, оставленные действующим «лоскутным» режимом.
Отдельно Ламмис раскрыла, что законопроект предусматривает 150 миллионов долларов целевого финансирования для борьбы с незаконной активностью в криптовалюте. Это положение переформатирует законопроект в значительной степени как меру правоохранительного характера, а не только как инициативу по структуре рынка. Galaxy Research оценивала вероятность принятия примерно как 50 на 50 на 2026 год — величину, которая рассматривает августовский дедлайн как последнюю реалистичную «заслонку» в законодательном процессе, прежде чем календарь начнёт работать против принятия. Будут ли лидеры Сената назначать рассмотрение на пленарном заседании до этого перерыва или перенесут на осень, сейчас — самый важный единственный переменный фактор в ближайшей перспективе.
Мы полагаем, что дискуссия об положениях об этике работает частично как прикрытие для более широких переговоров внутри партии о масштабе законопроекта: разногласие по реализации, которое описал Нэйдж, действительно существует, но темп, с которым оно будет урегулировано, скорее всего отражает оценку руководством «математики» пленарного голосования не меньше, чем любые содержательные политические компромиссы.
nextDisclaimer: Coinspeaker обязуется предоставлять беспристрастные и прозрачные репортажи. Эта статья нацелена на то, чтобы передавать точную и своевременную информацию, однако её не следует воспринимать как финансовую или инвестиционную консультацию. Поскольку рыночные условия могут быстро меняться, мы рекомендуем вам самостоятельно проверять информацию и консультироваться с профессионалом, прежде чем принимать любые решения на основе этого материала.
