Сенаторы требуют ясности в вопросе надзора за государственными стейблкоинами в рамках закона GENIUS Act

Сенаторы Синтия Ламмис, Кирстен Джиллибренд и Билл Хагерти направили письмо министру финансов Скотту Бессенту 16 июня с просьбой разъяснить, как штатам можно соответствовать требованиям для надзора за эмитентами стейблкоинов для платежей в рамках закона GENIUS. Законодатели утверждали, что более мелкие эмитенты не должны быть вынуждены переходить на полностью централизованную федеральную модель надзора, и подчеркивали намерение Конгресса сохранить действующую в стране дуальную банковскую систему. Письмо приходит в момент, когда реализация закона GENIUS вступает в критическую фазу, отмечая одно из самых значительных обновлений регулирования стейблкоинов в США в этом году.

Сенаторы просят у Минфина четыре процедурных разъяснения

Согласно закону GENIUS, эмитенты стейблкоинов с активами менее 10 миллиардов долларов могут работать под надзором штата, если их нормативные рамки будут сочтены «существенно сопоставимыми» с федеральными стандартами. Более крупные эмитенты останутся под прямым федеральным надзором. На данный момент только несколько крупных стейблкоинов, включая USDT от Tether, USDC и USDS от Circle, превышают порог в 10 миллиардов долларов.

В своем письме сенаторы попросили, чтобы Минфин предоставил:

• Четкие процедуры подачи заявки и сертификации для штатов
• Определенные сроки рассмотрения
• Постоянный процесс сертификации, а не разовое окно одобрения
• Гибкость для штатов с разными графиками принятия законов

По словам законодателей, отсутствие процедурных разъяснений может снизить стимулы для инноваций и ограничить участие штатов в растущем секторе стейблкоинов.

Дискуссия о дуальной банковской системе фокусируется на полномочиях штатов

Вопрос подчеркивает политику, формирующую регулирование цифровых активов: следует ли сосредоточить надзор в Вашингтоне или дать штатам полномочия для развития конкуренции и инноваций? Сторонники модели, основанной на роли штатов, утверждают, что местные регуляторы исторически играли важную роль в финансовом надзоре и могут быстрее реагировать на появляющиеся технологии.

Также они считают, что конкурентная регуляторная среда может побудить новых участников войти на рынок стейблкоинов при сохранении надежных мер защиты потребителей. Обсуждение идет на фоне растущего институционального интереса к стейблкоинам: финансовые компании готовят продукты, рассчитанные на соответствие новой нормативной базе.

Ламмис выступает за CLARITY Act наряду с GENIUS Act

Последнее развитие пересекается с продолжающимися усилиями вокруг CLARITY Act — еще одного крупного законопроекта о цифровых активах, проходящего через Конгресс. Сенатор Синтия Ламмис является одним из самых сильных сторонников этого законодательства, утверждая, что для инноваций и защиты потребителей необходимы более четкие правила. Законопроект разделит ответственность за надзор между SEC и CFTC, одновременно обеспечив правовую определенность для разработчиков, эмитентов стейблкоинов и проектов децентрализованных финансов.

Недавние заявления Ламмис подчеркивали, что CLARITY Act введет современные стандарты раскрытия информации, поддержит права на самостоятельное хранение и выделит дополнительные ресурсы правоохранительным органам, ведущим расследования случаев мошенничества, связанного с криптоактивами.

Пока законодатели продолжают переговоры по GENIUS Act и CLARITY Act, итог может существенно повлиять на будущее регулирования цифровых активов в США.

FAQ

Что сенаторы Ламмис, Джиллибренд и Хагерти попросили у министра финансов Бессента 16 июня?

Сенаторы направили письмо с просьбой прояснить, как штаты могут соответствовать требованиям, чтобы надзирать за эмитентами стейблкоинов для платежей в рамках закона GENIUS. Они попросили четкие процедуры подачи заявки и сертификации, определенные сроки рассмотрения, постоянный процесс сертификации и гибкость для штатов с разными графиками принятия законов.

Каков порог в 10 миллиардов долларов по активам в законе GENIUS?

Согласно закону GENIUS, эмитенты стейблкоинов с активами менее 10 миллиардов долларов могут работать под надзором штата, если их нормативные рамки будут сочтены «существенно сопоставимыми» с федеральными стандартами. Более крупные эмитенты остаются под прямым федеральным надзором. В настоящее время только несколько крупных стейблкоинов, включая USDT от Tether, USDC и USDS от Circle, превышают этот порог.