Семь сенаторов-демократов выступили против законопроекта CLARITY; бывший глава CFTC: вероятность принятия ниже 50%

7 июля семь демократических сенаторов опубликовали совместное заявление, выступив против текущего текста законопроекта о структуре рынка криптовалют в Сенате — законопроекта «CLARITY». Они указали, что в проекте недостаточно внимания уделено «этическим нормам избранных должностных лиц, защите потребителей, незаконным финансовым операциям, конфликтам интересов и рыночной добросовестности». Бывший председатель CFTC Кристофер Джанкарло заявил, что вероятность принятия «CLARITY» ниже 50%.

Семь демократических сенаторов в совместном заявлении выступили против «CLARITY»

Согласно совместному заявлению семи демократических сенаторов во вторник, против текущего текста «CLARITY» названо пять ключевых причин: недостаточные этические нормы для избранных должностных лиц, недостаточно проработанные положения о защите потребителей, неурегулированные проблемы незаконных финансовых операций, слабое регулирование конфликтов интересов и недостатки в положениях о рыночной добросовестности.

Сенаторы, подписавшие обращение — семь человек:

· Angela Alsobrooks (Мэриленд)

· Cory Booker (Нью-Джерси)

· Catherine Cortez Masto (Невада)

· Ruben Gallego (Аризона)

· John Hickenlooper (Колорадо)

· Mark Warner (Виргиния)

· Raphael Warnock (Джорджия)

Галего и Алсобрукс — единственные демократы, поддержавшие «CLARITY» среди тех, кто участвовал в голосовании в Сенатском банковском комитете 14 мая 2026 года (15–9). Оба публично подписали заявление против законопроекта, что означает: республиканцам сейчас нужно дополнительно привлечь как минимум еще восемь голосов демократов, чтобы достичь порога в 60 голосов.

Спор вокруг этических норм в «CLARITY»

Ключевой причиной сопротивления со стороны демократов стало добавление дополнительных положений об этике. Этические нормы, внесенные республиканцами, истекают в 2029 году: полномочия по принуждению передаются Министерству юстиции, а не генеральным прокурорам штатов. Демократы критиковали это, заявляя, что ограничения носят «временный» характер и не являются устойчивыми. Ранее Алсобрукс в ходе переговоров говорила, что версия, где правоприменение осуществляется только Министерством юстиции, является «нереалистичным предложением».

Этические вопросы напрямую связаны с доходами криптовалютного характера самого Трампа: Трамп зафиксировал около 1,4 миллиарда долларов доходов, связанных с криптовалютами, из которых 636 миллионов долларов приходятся на его «мемкоины». Через несколько часов после того, как Галего раздал Трампу документ с нормами этики 20 июля, он заявил, что формулировки «крайне размытые».

В среду Синтия Ламмис (Cynthia Lummis) публично поддержала эту договоренность, заявив, что законопроект запрещает всем федеральным должностным лицам, включая президента, выпускать или спонсировать цифровые активы в целях получения прибыли.

Бывший председатель CFTC: перспективы законопроекта неясны

Бывший председатель CFTC Джанкарло («крестный отец криптовалют») на Восточном саммите заявил, что вероятность принятия «CLARITY» ниже 50%, но добавил «все равно» — независимо от того, будет ли законопроект принят, регуляторная рамка, которую SEC и CFTC уже формируют, позволит отрасли продолжать развиваться. Он также отметил, что будущему правительству, настроенному против криптовалют, будет трудно повернуть вспять прогресс, достигнутый за ближайшие два года.

На уровне рынка: на Polymarket объем торгов по контракту на подписание «CLARITY» в 2026 году в среду составил 2,3 миллиона долларов, а вероятность по сделке — 39%. Это ниже пикового значения более 75% в феврале, и показатель продолжает снижаться с примерно 60% в середине мая.

В настоящее время «Regulation Crypto», разработанная председателем SEC Полом Аткинсом, как ожидается, начнет действовать в июле 2026 года; председатель CFTC Селиг уже задействовал экстренные полномочия в деле Kalshi (Мичиган). Если «CLARITY» не будет принят до августовских каникул, вероятно, придется ждать 2027 года, когда факторы, связанные с промежуточными выборами, могут еще сильнее усложнить достижение двусторонней договоренности.

Частые вопросы

Какие семь демократических сенаторов выступили против текущего текста «CLARITY»?

Согласно совместному заявлению во вторник, это семь демократических сенаторов: Angela Alsobrooks (Мэриленд), Cory Booker (Нью-Джерси), Catherine Cortez Masto (Невада), Ruben Gallego (Аризона), John Hickenlooper (Колорадо), Mark Warner (Виргиния) и Raphael Warnock (Джорджия).

Какое мнение выразил бывший председатель CFTC Giancarlo о «CLARITY»?

Судя по публичным высказываниям Джанкарло на Восточном саммите, он считает, что вероятность принятия «CLARITY» ниже 50%, но при этом заявил, что независимо от того, будет ли закон принят, отрасль сможет опираться на регуляторную рамку, которую SEC и CFTC формируют.

Какие самые свежие рыночные данные Polymarket по прогнозам о принятии «CLARITY» в 2026 году?

Согласно данным Polymarket, в среду вероятность для контракта по подписанию «CLARITY» в 2026 году составляет 39%, что ниже пикового значения более 75% в феврале; с середины мая показатель около 60% продолжает снижаться.