Южнокорейский законодатель внес законопроект о контроле за ребалансировкой национальной пенсионной системы

Депутат от Демократической партии Пак Сонвон 6-го числа внес законопроект о поправках к Закону о национальной пенсии, разрешающих временную приостановку ребалансировки активов во время рыночной волатильности. Законодательство направлено на решение проблем, связанных с тем, что механическая ребалансировка Национальной пенсионной службы может спровоцировать массовые продажи акций на фоне роста KOSPI. Действующее законодательство устанавливает фиксированные целевые доли для классов активов, но не дает четких полномочий для корректировки этих долей или приостановки торгов в ответ на рыночные условия.

Законопроект устанавливает полномочия на временную приостановку торговли активами

Поправка позволяет Министерству здравоохранения и социального обеспечения корректировать целевые доли распределения активов и временно приостанавливать продажу или покупку активов, когда на финансовых или валютных рынках наблюдаются быстрые колебания. Эти меры применяются только в пределах, не наносящих ущерба долгосрочной стабильности и доходности Национального пенсионного фонда. Законопроект включает положения о рассмотрении Комитетом по управлению фондом и надзоре со стороны Национального собрания.

Депутат от Демократической партии Пак Сонвон объявляет о выдвижении своей кандидатуры на пост члена Верховного совета в коммуникационном центре Национального собрания 24-го числа. Фото: Yonhap News

Требование об отчете перед парламентом включено в поправку

Когда Министерство здравоохранения и социального обеспечения вводит корректировку целевых долей или приостановку торгов, министр должен безотлагательно доложить об этом в соответствующий постоянный комитет Национального собрания. Этот механизм отчетности устанавливает систему последующего контроля за решениями по управлению фондом со стороны парламента.

Действующее законодательство не обладает гибкостью для реагирования на рыночные изменения

В соответствии с действующими положениями Закона о национальной пенсии Министерство здравоохранения и социального обеспечения ежегодно готовит планы операций фонда, которые проходят рассмотрение Комитетом по управлению Национальным пенсионным фондом и Кабинетом министров перед утверждением президентом. В этих планах указываются целевые доли для отечественных акций, иностранных акций, облигаций и альтернативных инвестиций. Недавний рост KOSPI расширил долю внутренних акций Национальной пенсионной службы за пределы целевых показателей, что вызвало опасения, что механическая ребалансировка для восстановления целевых долей может привести к нарушению рынка из-за масштабных продаж акций.

Депутат ссылается на эру KOSPI 8000 и долгосрочную стабильность фонда

Пак заявил, что «с наступлением эры KOSPI 8000 существующий метод механической ребалансировки имеет ограничения в реагировании на быстро меняющиеся рынки». Он добавил, что «механическая продажа для достижения краткосрочных целевых долей на высокодоходных рынках нежелательна для пенсионных фондов граждан». Пак подчеркнул, что «данная поправка не допускает произвольного управления, а четко закрепляет в законе основу для необходимых корректировок при условии рассмотрения Комитетом по управлению фондом и отчетности перед Национальным собранием». Он заключил, что законопроект направлен на «снижение чрезмерных опасений по поводу механической ребалансировки и защиту долгосрочной доходности и стабильности пенсионных фондов Национальной пенсионной службы».

Часто задаваемые вопросы

Что предложил Пак Сонвон 6-го числа относительно ребалансировки Национальной пенсионной службы?

Пак Сонвон внес законопроект о поправках к Закону о национальной пенсии, разрешающий временную приостановку продажи и покупки активов в периоды быстрых колебаний на финансовых или валютных рынках. Законопроект позволяет Министерству здравоохранения и социального обеспечения корректировать целевые доли распределения активов в пределах, сохраняющих долгосрочную стабильность и доходность фонда.

Почему действующему Закону о национальной пенсии не хватает гибкости для рыночных корректировок?

Существующее законодательство требует, чтобы Министерство здравоохранения и социального обеспечения ежегодно устанавливало фиксированные целевые доли для классов активов через процесс, включающий рассмотрение Комитетом по управлению фондом, обсуждение в Кабинете министров и утверждение президентом. Закон не предоставляет четких юридических полномочий для корректировки этих долей или приостановки торгов в ответ на рыночные условия, что создает опасения, что механическая ребалансировка может вызвать рыночный шок во время роста KOSPI.

Каким образом поправка устанавливает надзор за решениями по управлению Национальным пенсионным фондом?

Законопроект требует, чтобы министр здравоохранения и социального обеспечения безотлагательно докладывал о любых корректировках целевых долей или приостановках торгов в соответствующий постоянный комитет Национального собрания, создавая механизм последующего парламентского контроля за решениями по управлению фондом.