Комитет по вопросам связи при Законодательном юане Тайваня на первом чтении одобрил поправки к Закону об управлении телекоммуникациями, что дает надежду на размещение Starlink

Комиссия по транспорту и связи Законодательного Юаня Тайваня на первом чтении одобрила проект поправок к Закону о телекоммуникационном управлении, статья 36. Поправка наделяет уполномоченный орган правом предоставлять проектное одобрение заявителям, которые создают сети с помощью спутниковой связи, позволяя им не подпадать под ограничения действующих правил. На рынке это рассматривают как ключевую меру по смягчению политики, призванную открыть дорогу таким международным спутниковым операторам, как Starlink компании SpaceX.

Проект поправок к статье 36 Закона о телекоммуникационном управлении: ослабление ограничений на долю иностранного капитала для спутниковых провайдеров

Согласно проекту поправок, при проектном одобрении уполномоченный орган должен проводить строгое рассмотрение по 7 ключевым критериям, включая:

· Геобезопасность

· Безопасность публичных телекоммуникационных сетей

· Использование телекоммуникационных ресурсов

· Общий план развития телекоммуникационной сети

· Развитие телекоммуникационной отрасли и рынка услуг

· Общественная необходимость

· Другие соответствующие требования

Данная реформа разрушает долгосрочные барьеры для инвестиций иностранного капитала и направлена на создание более устойчивой правовой среды, чтобы привлечь международных операторов низкоорбитальных спутниковых систем к законному выходу на рынок Тайваня, при этом сохраняя механизм надзорной проверки со стороны уполномоченного органа.

Три крупнейшие телеком-компании: поддерживают реформу, но подчеркивают, что геобезопасность, суверенитет данных и конфиденциальность пользователей должны быть защищены

По данным сообщений, позиции трех крупнейших телекоммуникационных компаний Тайваня по этой реформе следующие:

· Chunghwa Telecom заявила, что участие международных операторов повысит возможности по предотвращению бедствий, реагированию и резервированию экстренной связи; компания ожидает связать тайваньские цепочки поставок — спутниковые терминалы, телекоммуникационное и сетевое оборудование — с выходом на международные рынки;

· Taiwan Mobile подчеркнула, что содействие законному размещению международных спутниковых операторов должно быть основано на обеспечении максимальной защиты индустриального управления, суверенитета данных и конфиденциальности пользователей;

· Far EasTone Telecom рекомендовала включить в правовые нормы сопутствующие меры, такие как размещение данных на территории страны (data landing), развертывание наземных пунктов приема и сотрудничество с местными поставщиками.

Тайваньская ассоциация связи рекомендует опираться на японскую модель

По данным сообщений, Тайваньская ассоциация связи предупреждает: если параллельно не будут созданы механизмы телеком-наблюдения, защиты от мошенничества, кибербезопасности и процедуры выхода (exit), это может повысить риски долгосрочного управления. Председатель правления Ван Вэйцзинь рекомендует перенять практику Японии — KDDI, NTT DOCOMO и SoftBank в сотрудничестве со Starlink по услугам прямого подключения к спутникам для мобильных устройств — и применять условно и поэтапно открывающуюся схему распределительного (разграничительного) регулирования.

В частности, предлагается следующее: международным операторам по принципу должны быть созданы на Тайване юридические лица с возможностью выполнения обязательств; если речь идет о прямом подключении смартфонов или об использовании тайваньских мобильных частот и ресурсов нумерации, то следует в обязательном порядке сотрудничать с местными лицензированными телеком-операторами; а также создать наземные станции в стране либо узлы, обладающие эквивалентной юридической силой.

Частые вопросы

После одобрения проекта поправок к Закону Тайваня о телекоммуникационном управлении Starlink сможет напрямую открыть услуги на Тайване?

Согласно проекту поправок, при подаче заявки спутниковые операторы могут получить проектное одобрение со стороны уполномоченного органа, с освобождением от ограничений по доле иностранного капитала и по гражданству ответственных лиц в действующих правилах. При этом все равно требуется пройти строгое рассмотрение, включающее 7 ключевых критериев, таких как геобезопасность и безопасность телекоммуникационной сети; данная мера прошла только первое чтение и еще должна пройти последующие законодательные процедуры.

Какую роль в цепочке поставок Starlink играет D-Link (友訊)?

По данным сообщений, D-Link подтвердила, что получила проектный заказ на «специализированные коммутаторы для узлов обмена данными низкоорбитальной спутниковой сети Starlink». Ожидается, что отгрузки начнутся в сентябре 2026 года; объем отгрузок в первый год, как ожидается, составит 20 тыс. устройств, а общее количество по плану — 50 тыс. устройств; на фоне этой новости акции D-Link подряд в течение 3 торговых дней поднимались до отметки максимального роста.

Какие основные опасения выражают три крупнейшие телеком-компании по поправкам к Закону о телекоммуникационном управлении?

По данным сообщений, Chunghwa Telecom, Taiwan Mobile и Far EasTone Telecom заявили о поддержке, но при этом они совместно подчеркнули необходимость защитить геобезопасность, суверенитет данных и конфиденциальность пользователей; Far EasTone Telecom конкретно рекомендовала включить в правовые нормы такие меры, как размещение данных на территории страны, создание наземных пунктов приема и сотрудничество с местными операторами.