Теннесси планирует выделить 10% средств штата на биткоин; слушания в Сенате пройдут 21 апреля

Законопроект штата Теннесси «Strategic Bitcoin Reserve Act» (SB 2639) будет вынесен на слушание в Сенатском комитете по финансам, бюджетированию и ассигнованиям 21 апреля (во вторник на следующей неделе). Законопроект внесен сенатором Kelly Roberts, уже прошел Комитет по торговле и труду Сената и сейчас направлен в Финансовый комитет, отвечающий за надзор за налоговыми и расходными мерами. Если закон будет принят, министр финансов Теннесси сможет выделить на биткоин (BTC) до 10% от соответствующих требованиям средств штата.

Ключевые положения законопроекта: инвестиционный лимит, годовой ритм и стандарты хранения

Законопроект предусматривает целостную структуру соответствия требованиям для распределения средств в биткоин:

Краткое резюме ключевых положений

Инвестиционный лимит: на каждую сделку нельзя направлять более 10% от общей суммы соответствующих требованиям средств

Ограничение на ежегодные покупки: в каждый финансовый год — не более 5%, пока не будет достигнут лимит

Освобождение от обязательной продажи при росте: если стоимость актива выросла на рынке сверх лимита, нет необходимости в принудительной продаже

Ограничения по активам: только биткоин (BTC), прямо запрещено инвестировать в другие криптовалюты или цифровые активы

Способы хранения: прямое владение, через соответствующую требованиям кастодиальную организацию или через биржевой продукт, привязанный к биткоину (ETP)

Стандарты безопасности: закрытые ключи должны храниться офлайн на криптографических аппаратных устройствах как минимум в двух разных местах; доступ должен осуществляться через зашифрованные каналы и с многосторонним одобрением

Прозрачность также является частью ключевого замысла законопроекта: министр финансов должен каждые два года публиковать публичный отчет, включающий количество активов, их стоимость в долларах, сводку сделок и криптографическое доказательство остатков в ончейн с возможностью независимой проверки третьими лицами.

Волна законодательства о биткоин-резервах в разных штатах: Теннесси включается в гонку

Законопроект определяет биткоин как «децентрализованный цифровой товар с фиксированным объемом предложения и глобальной ликвидностью», а в качестве основного обоснования на уровне законодательства выделяет то, что инфляция фактически размывает покупательную способность государственных финансов. В заявлении депутат Jody Barrett сравнил биткоин с золотом, рассматривая его как инструмент хеджирования от инфляции.

Действия Теннесси — часть более широкой волны, в рамках которой в США ряд штатов изучает политику в области общественных финансов на базе биткоина. Южная Дакота, Канзас, Род-Айленд и Флорида и другие уже внесли или вновь продвигают аналогичные законопроекты, позволяя направлять общественные средства в биткоин или резервы цифровых активов.

Одновременно в новостях: Charles Schwab открывает спотовую торговлю BTC и ETH для розничных клиентов

Параллельно с этим Charles Schwab объявила, что ее криптовалютная платформа Schwab Crypto в скором времени предоставит розничным инвесторам услуги спотовой торговли биткоином (BTC) и эфиром (ETH). Это еще больше снижает порог для частных инвесторов к участию в спотовом рынке криптовалют, отражая продолжающееся повышение принятия криптоактивов со стороны основных финансовых институтов.

Часто задаваемые вопросы

На каком этапе сейчас находится законопроект о биткоин-резерве Теннесси?

Сенатский законопроект SB 2639 уже прошел Комитет по торговле и труду и будет передан на слушание в Финансовый комитет 21 апреля. Соответствующий законопроект Палаты представителей HB 1695 на этой неделе был отозван и сейчас находится в состоянии паузы; наблюдаются явные расхождения в ходе рассмотрения между двумя палатами. Остается неопределенность, смогут ли обе палаты завершить принятие законопроекта в рамках текущей сессии.

Как законопроект определяет стандарты безопасного хранения биткоина?

Законопроект требует, чтобы «схема безопасного хранения» предусматривала хранение закрытых ключей на криптографическом аппаратном обеспечении минимум в двух разных местах, при этом используется полностью офлайн-хранение. Доступ к закрытым ключам должен осуществляться через зашифрованные каналы и при многостороннем одобрении. Министр финансов может выбрать один из трех вариантов: прямое владение, кастодиальную организацию, отвечающую требованиям, или хранение через ETP, привязанное к биткоину.

Почему законопроект разрешает инвестировать только в биткоин, а не в другие криптоактивы?

Законопроект прямо определяет биткоин как уникальный «децентрализованный цифровой товар», подчеркивая его фиксированный объем предложения (21 миллион) и глобальную ликвидность, и считает, что эти характеристики дают обоснование для доверительного инвестирования с точки зрения соответствия требованиям. Ограничение только биткоином также снижает сложность на уровне регулирования и законодательства, отделяя его от споров о правовой природе других криптовалют.