Трамп подписал указ, усиливающий оборонную цепочку поставок, чтобы сократить зависимость от китайских редкоземельных металлов

Президент США Дональд Трамп подписал в понедельник (20-го) указ, предписывающий Министерству обороны всесторонне усилить управление оборонными поставочными цепочками. Указ ужесточает правила предоставления исключений для подрядчиков, закупающих критически важные полезные ископаемые и компоненты у «ненадёжных иностранных поставщиков», включая Китай, чтобы сократить зависимость производства американского оружия от зарубежных источников. Новые нормы охватывают оборонные материалы, включая минералы, магниты, химикаты, поковки и ПО: Министерство обороны проводит углублённую инвентаризацию поставщиков на всех уровнях, чтобы подтвердить, происходят ли критически важные материалы и компоненты из Китая, Северной Кореи, России и Ирана.

Оборонные подрядчики сталкиваются с более высокими порогами для исключений

Согласно указу, оборонные подрядчики больше не могут подавать заявки на исключения для закупок критически важных материалов у ограниченных поставщиков лишь на основании более низких цен или удобства закупки. Компании должны доказать, что они искали альтернативные источники поставок, раскрыть происхождение материалов и представить конкретные планы по снижению зависимости. Подрядчики также должны отдавать приоритет поставщикам в США или союзникам и заменить партнёров, которых определили как ненадёжных. Компании, не соблюдающие требования, могут столкнуться с санкциями со стороны государства в сфере госзакупок, включая потерю возможности участвовать в торгах или утрату права на оборонные контракты. Представители Белого дома заявили, что если Министерство обороны не знает источники критически важных материалов, компонентов и ПО, США не смогут сохранять преимущества на современных полях боя. Старший советник Белого дома по торговле и производству Питер Наварро охарактеризовал эту инвентаризацию цепочек поставок как «подготовку к боевым действиям», подчеркнув, что США должны выявить потенциальные риски до начала конфликтов.

Китай контролирует цепочку поставок редкоземельных элементов

Ряд критически важных минералов и переработанных материалов, необходимых для ракет, военной авиации, полупроводников, автомобилей и инфраструктуры искусственного интеллекта (ИИ), остаётся крайне зависимым от китайских цепочек поставок. В последнее время Пекин ограничил экспорт некоторых критически важных полезных ископаемых и использовал предложение редкоземельных элементов как рычаг в переговорах по торговле США и КНР, а также в спорах с Японией. Наварро заявил, что Китай применяет стратегию «постепенного удушения вместо немедленного» — давит на другие страны, замедляя экспортные процессы. Он подчеркнул, что США ускоряют локализацию цепочек поставок критически важных полезных ископаемых. Производитель магнитов из редкоземельных элементов Vulcan Elements заключил партнёрство с ReElement Technologies, чтобы создать внутреннюю цепочку поставок редкоземельных магнитов для нужд обороны, аэрокосмической отрасли и инфраструктуры ИИ. Представители Белого дома заявили, что правительство помогло провести почти 150 сделок, вложило сотни миллиардов долларов и привлекло примерно 400 специалистов по сделкам и инвестициям из частного сектора, чтобы ускорить строительство критически важных цепочек поставок.

Снижение зависимости от Китая требует времени

Несмотря на ускоренные инвестиции США, аналитики считают, что стране всё ещё могут понадобиться несколько лет, чтобы существенно сократить зависимость от некоторых критически важных редкоземельных материалов из Китая: предложение редкоземельных элементов, как ожидается, останется фокусом конкуренции США и Китая. Ранее в этом месяце Китай включил в список ограничений экспорта 10 американских компаний, включая MP Materials (MP-US) и USA Rare Earth (USAR-US). Китай заявил, что этот шаг является ответом на то, что Министерство обороны США включило в список китайских компаний, включая Alibaba (BABA-US), — компаний, которые, по версии США, работают в сфере военных целей в США. Alibaba подала иск с требованием, чтобы правительство США убрало её из списка, утверждая, что у компании нет связей с китайской армией. MP Materials в настоящее время получает инвестиции со стороны Министерства обороны США, при этом у Министерства обороны доля примерно 15%. После объявления указа акции MP Materials выросли в понедельник, закрывшись ростом на 1,01% до $45,70 за акцию.

FAQ

Что указ Трампа, подписанный в понедельник (20-го), потребовал по поводу оборонных цепочек поставок?
Указ требует от Министерства обороны всесторонне усилить управление оборонными поставочными цепочками и ужесточить правила исключений для подрядчиков, закупающих критически важные полезные ископаемые и компоненты у ненадёжных иностранных поставщиков, включая Китай, Северную Корею, Россию и Иран. Указ охватывает оборонные материалы, включая минералы, магниты, химикаты, поковки и ПО.

Почему оборонные подрядчики больше не могут легко получать исключения для закупок у ограниченных поставщиков?
Согласно новому указу, оборонные подрядчики не могут подавать заявки на исключения только на основании более низких цен или удобства закупки. Компании должны доказать, что они искали альтернативные источники поставок, раскрыть происхождение материалов, представить конкретные планы по снижению зависимости и отдавать приоритет поставщикам в США или союзникам. Компании, не выполняющие требования, могут столкнуться с санкциями со стороны государства в сфере госзакупок, включая потерю возможности участвовать в торгах или утрату права на оборонные контракты.