Согласно сообщению Bloomberg от 6 июля, план США по созданию стратегического резерва биткоина зашёл в тупик. Ключевыми препятствиями являются борьба за управление между Министерством финансов и Министерством торговли, а также вопросы законных полномочий; Министерство юстиции прорабатывает возможные варианты. По информации источников, Трамп изначально планировал разместить активы в Министерстве финансов, но столкнулся с вопросами со стороны внутренних чиновников. С момента подписания Трампом в 2025 году исполнительного указа, обязывающего ведомства запретить продажу конфискованных биткоинов, прошло уже более 16 месяцев, однако прогресс остаётся на стадии обсуждения.
Борьба за управление между Минфином и Минторгом, Минюст прорабатывает варианты
Согласно сообщению Bloomberg со ссылкой на информированные источники, две основные причины тупика со стратегическим резервом биткоина в США: первая — внутренняя конкуренция за управление между Министерством финансов и Министерством торговли; вторая — сомнения в наличии у Министерства финансов соответствующих юридических полномочий.
В настоящее время Министерство юстиции прорабатывает возможные решения. Хотя министр финансов Скотт Бессент и министр торговли Говард Лютник уполномочены разработать сбалансированную по бюджету стратегию закупки биткоинов, на фоне борьбы за управление между двумя ведомствами реализация политики остаётся неопределённой. Пресс-секретарь Белого дома Лиз Хьюстон заявила, что правительство продолжит оценивать оптимальную структуру резерва для реализации видения создания хранилища цифровых активов, но не предоставила конкретных сроков.
Исполнительный указ подписан более 16 месяцев назад, обещание Витта в апреле «крупных новостей в течение нескольких недель» не выполнено
Согласно сообщению, Трамп подписал исполнительный указ в 2025 году, обязывающий все соответствующие ведомства запретить продажу находящихся в настоящее время под конфискацией правительства биткоинов, и поручил Министерству финансов и Министерству торговли разработать план закупок, не затрагивающий бюджет налогоплательщиков. По состоянию на июль 2026 года с момента подписания указа прошло более 16 месяцев, но прогресс всё ещё на стадии обсуждения.
Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт, выступая на конференции по биткоину в апреле этого года, анонсировал, что «в течение нескольких недель будет крупное объявление, связанное с резервом биткоина», однако обещание не было выполнено. Витт также тогда признал, что исполнительный указ Трампа не имеет полной юридической силы, и для официального запуска резерва биткоина необходимо полагаться на законодательство Конгресса.
Кроме того, высокая волатильность биткоина вызывает внутри правительства дискуссии о возможности бессрочного удержания такого актива.
Правительство владеет более 300 тыс. биткоинов, рыночная стоимость превышает 21 млрд долларов
По оценкам Arkham Intelligence, правительство США в настоящее время владеет более 300 тыс. биткоинов, рыночная стоимость которых превышает 21 млрд долларов. В марте 2025 года тогдашний чиновник Белого дома Дэвид Сакс заявил, что резерв биткоина США будет пополняться за счёт конфискованных биткоинов, позиционируясь аналогично «цифровому Форту-Нокс», и не подлежит продаже, а также потребует создания отдельного независимого хранилища цифровых активов. Однако то, как эти огромные активы будут официально переведены в виртуальное хранилище, до сих пор не определено.
Белый дом подчёркивает, что преждевременная продажа биткоина в прошлом обошлась налогоплательщикам примерно в 17 млрд долларов, и только долгосрочное удержание может обеспечить стратегическое преимущество. Сейчас биткоин торгуется около 63 500 долларов, что почти на 50% ниже исторического максимума в 126 080 долларов, достигнутого в октябре 2025 года. Аналитики Bloomberg отмечают, что если бы правительство США приобрело биткоин по цене 93 000 долларов, когда Трамп впервые призвал к этому, то сейчас оно получило бы бумажный убыток примерно в треть от вложенной суммы.
Ламмис продвигает «Закон о модернизации резервов США», промежуточные выборы в ноябре — ключевой переменный фактор для законодательства
Согласно сообщению, сенатор Синтия Ламмис и конгрессмен Ник Бегич продвигают кодификацию исполнительного указа в закон, переименовав его в «Закон о модернизации резервов США» (American Reserves Modernization Act). Бегич заявил, что цель законопроекта — обеспечить признание биткоина резервным активом и закрепить политику, чтобы предотвратить её изменение будущими администрациями.
Однако с приближением промежуточных выборов в ноябре 2026 года, если поддерживающая криптоиндустрию Республиканская партия потеряет большинство мест, законопроект может столкнуться с трудностями в краткосрочной перспективе.
Часто задаваемые вопросы
Почему стратегический резерв биткоина США зашёл в тупик?
По информации Bloomberg, основными препятствиями являются два: борьба за управление между Министерством финансов и Министерством торговли, а также сомнения в законных полномочиях Министерства финансов; Министерство юстиции прорабатывает варианты. Кроме того, исполнительный указ подписан более 16 месяцев назад, но не имеет полной юридической силы, и для официального запуска необходимо полагаться на законодательство Конгресса.
Сколько биткоинов сейчас у правительства США?
По оценкам Arkham Intelligence, правительство США в настоящее время владеет более 300 тыс. биткоинов, рыночная стоимость которых превышает 21 млрд долларов; как эти активы будут официально переведены в «цифровой Форт-Нокс», до сих пор не определено.
Что такое «Закон о модернизации резервов США» и когда он может быть принят?
Согласно сообщению, сенатор Ламмис и конгрессмен Бегич продвигают кодификацию исполнительного указа Трампа в закон, чтобы гарантировать, что биткоин официально признаётся резервным активом и политика закрепляется; промежуточные выборы в ноябре 2026 года являются крупнейшей переменной, и если Республиканская партия потеряет большинство мест, законопроект вряд ли будет принят в краткосрочной перспективе.
