Уоррен требует от Meta прозрачности по планам стейблкоинов на 2026 год

Сенатор Элизабет Уоррен, член высшего ранга в Сенатском банковском комитете, направила письмо главе Meta Марку Цукербергу с требованием прозрачности относительно опубликованных планов компании по интеграции стороннего стейблкоина в экосистему ее соцсетей до второй половины 2026 года, говорится в письме. Уоррен выразила обеспокоенность тем, что этот шаг может подорвать финансовую стабильность и конфиденциальность пользователей во всей сети Meta, насчитывающей 3,5 миллиарда пользователей.

Испытание стейблкоина Meta и предыстория

Согласно недавним сообщениям, на которые ссылается Уоррен, Meta в настоящее время проводит «небольшое и сфокусированное испытание» с использованием стороннего стейблкоина в преддверии более масштабного запуска в следующем году. Это уже вторая попытка Meta в бизнесе, связанном со стейблкоинами. Сенатор отметил, что проект компании 2019 года Libra столкнулся с противодействием со стороны представителей обеих партий в США, а также со стороны законодателей, регуляторов и международных финансовых органов.

Уоррен написала, что успешная реализация проекта Meta Libra могла бы позволить компании собирать данные о транзакциях для рекламного бизнеса и эффективно функционировать как «частный центральный банк». Она предупредила, что в случае «набега» на валюту, вероятнее всего, налогоплательщикам пришлось бы взять на себя роль финансового «страховочного механизма» системы — аналогично рискам, которые наблюдались в других схемах с частными стейблкоинами.

При этом в июне 2025 года Meta сообщила законодателям, что не планирует выпускать собственный стейблкоин, однако Уоррен утверждает, что компания не раскрыла свои коммерческие отношения с эмитентами из третьих сторон или потенциальные обновления ее кошелька MetaPay.

«Крайне важно, чтобы Meta была прозрачна перед Конгрессом и общественностью относительно своих планов, связанных со стейблкоинами», — написала Уоррен. «Помимо провала прежней попытки выпустить собственную глобальную частную валюту, компания столкнулась с трудностями в том, чтобы безопасно предлагать свои существующие продукты и услуги».

Далее Уоррен раскритиковала Meta за «приоритизацию прибыльности» вместо конфиденциальности американских граждан и указала в качестве причины обеспокоенности историю «антиконкурентных практик». Сенатор предупредила, что любое расширение компании в сферу платежей и финансовых услуг «следует воспринимать с серьезным скепсисом».

Требование Уоррен: семь вопросов

Сенатор Уоррен попросила Цукерберга ответить на семь подробных вопросов до 20 мая, чтобы помочь ей «лучше понять планы Meta, связанные со стейблкоинами».

Среди вопросов Уоррен спросила, намерена ли Meta вносить изменения в кошелек MetaPay, которые позволят пользователям держать стейблкоины в качестве средств на платформе, а не только хранить платежные реквизиты. Она также запросила список всех сторонних стейблкоинов, которые Meta рассматривала для интеграции, включая, какие из них были выбраны.

Сенатор хочет понять, выбрала ли Meta сторонний стейблкоин с уже действующими механизмами управления рисками, чтобы безопасно масштабироваться в случае, если доступ к нему внезапно получат более 3,5 миллиарда пользователей. Уоррен также спросила, будет ли у Meta структура распределения прибыли или компенсации, зависящая от транзакций, с эмитентом стороннего стейблкоина, и намерена ли Meta отдавать приоритет этому стейблкоину перед другими вариантами платежей.

Дополнительные вопросы касаются защитных мер в области конфиденциальности, контроля за незаконными финансовыми операциями, а также того, возьмет ли Meta обязательство никогда не выпускать собственный стейблкоин или другой продукт, который функционирует как частная валюта.

Рост рынка стейблкоинов

Возражения Уоррен приходят на фоне того, что стейблкоины все чаще выступают как «повседневные деньги» во всем мире. Согласно The Stablecoin Utility Report 2026 — опросу 4 658 взрослых в 15 странах, 54% пользователей криптовалют держали стейблкоины в течение прошлого года. Исследование показало, что держатели теперь выделяют примерно треть своих общих сбережений на криптоактивы и стейблкоины.

Этому усвоению соответствует общий объем предложения, привязанного к доллару, который превысил $303 миллиарда. USDT от Tether составляет $189,7 миллиарда от этой суммы, в то время как USDC от Circle находится на уровне примерно $79 миллиардов.

Некоторые участники отрасли рассматривают выход Meta в этот сектор как необходимый шаг для созревания рынка цифровых активов. Недавно CIO Bitwise Мэтт Хоуган отметил, что пилотные проекты компаний вроде Meta и DoorDash, которая тестирует выплаты стейблкоинами для своих 10 миллионов Dashers, могут помочь довести общее предложение стейблкоинов до $4 триллионов к 2030 году. Хоуган заявил, что главное преимущество этих платформ — простота использования одного адреса кошелька для глобальных микроплатежей без опоры на традиционную банковскую инфраструктуру.